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"": "近年來,國際軍控、裁軍與防擴散領域取得一些積極進展,但大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散等問題日益成為影響國際安全局勢的重要因素。中國政府主張,國際社會應維護國際軍控、裁軍與防擴散條約體係,促進其普遍性,加強其有效性和權威性; 堅持多邊主義,發揮多邊軍控、裁軍和防擴散條約機構的作用和影響; 在現有國際法基礎上,努力通過政治、外交手段應對大規模殺傷性武器擴散帶來的挑戰; 采取標本兼治,綜合治理的方法,既要關注大規模殺傷性武器擴散等安全威脅,又不忽視產生這些問題的社會和經濟根源。
致力於防擴散努力
大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散不利於世界的和平與安全,也不利於中國自身的安全。防擴散符合包括中國在內的所有國家的共同利益,並已成為國際共識。
中國重視防擴散問題,奉行不支持、不鼓勵、不幫助別國發展大規模殺傷性武器的政策,堅決反對大規模殺傷性武器的擴散,積極參與國際社會解決有關防擴散問題的外交努力。2003年12月,中國政府發表了《中國的防擴散政策和措施》白皮書。
中國已建立起一整套涵蓋核、生、化和導彈等各類敏感物項和技術的出口控製法規體係,采用了出口經營登記管理製度、最終用戶和最終用途保證製度、許可證管理製度、清單控製方法、全麵控製原則等國際通行的出口管製措施,明確了有關違法、違規行為處罰措施(條款)。中國的防擴散出口控製與國際通行做法基本一致。
中國有關部門已經並將繼續采取有力措施,確保相關法規的貫徹落實。中國建立了出口管製跨部門審批協調機製; 組建了國家出口管製專家支持體係; 頒布實施了《敏感物項和技術出口許可證管理目錄》; 正在修訂有關出口管製條例及其控製清單; 為迅速、有效地處理突發性擴散個案,建立了應急協調機製; 依法對違反出口管製法規的行為進行處罰。
中國積極發展與有關多邊出口控製機製的關係,已正式加入“核供應國集團”,並提出加入“導彈及其技術控製製度”的申請。中國與“瓦森納安排”建立了對話機製,與“澳大利亞集團”也保持著接觸。中國還加強了與有關國家的防擴散出口控製情報交流和執法合作。
中國支持聯合國在防擴散領域發揮應有的作用,希望安理會通過的1540號防擴散決議得到有效執行。中國已於2004年10月向安理會防擴散委員會遞交報告,全麵介紹中國政府執行決議的情況。中國對所有有助於維護和加強國際防擴散機製的建議持開放態度,願與各方進行深入探討。
推動國際軍控與裁軍進程
當前推動國際軍控與裁軍進程的關鍵,是打破日內瓦裁軍談判會議的僵局。中國於2003年8月宣布接受“五國大使方案”關於外空特委會職權的修改建議,並準備參加對五國大使工作計劃方案的協商一致,希望其他有關方麵也能作出積極回應。
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中國支持裁談會儘快就核裁軍、“禁止生產核武器用裂變材料條約”談判、無核武器國家安全保證、防止外空軍備競賽四大議題開展實質性工作。
中國一貫主張全麵禁止和徹底銷毀核武器。中國始終奉行不首先使用核武器的政策,承諾無條件地不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。中國過去沒有、將來也不會與任何國家進行核軍備競賽。中國支持國際社會就核裁軍問題展開實質性討論。
“禁止生產核武器用裂變材料條約”對防止核擴散、促進核裁軍進程具有重要意義。中國支持儘快談判締結該條約。
當前形勢下,對無核武器國家提供安全保證問題的重要性和緊迫性更趨突出,中國支持就該問題談判締結一項國際法律文書。中國是五個核武器國家中唯一承諾無條件地不對無核武器國家或無核武器區使用或威脅使用核武器的國家。中國呼籲其他四個核武器國家做出同樣保證。
外空是全人類的共同財產。中國希望國際社會儘快采取行動,談判締結一項防止外空武器化和軍備競賽的國際法律文書,確保外空的和平利用。
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