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"": "中國堅定不移地奉行防禦性的國防政策。在確保國家安全利益的前提下,中國始終將軍隊的數量和規模控製在維護國家安全需要最低限度內,多次主動采取單方麵的裁軍行動。
中國高度重視亞太地區的安全、穩定與發展,堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策,努力探索建立信任措施的有效途徑,積極參加地區安全機製建設,致力於建立一個對話而非對抗的亞太安全框架。
大幅裁減軍隊員額
中國於1985年決定裁減軍隊員額100萬。到1987年,中國人民解放軍的總員額由423.8萬減到323.5萬。之後,又作了進一步裁減。至1990年,全軍總員額減到319.9萬,共裁減103.9萬。
1990年以後,中國軍隊進行了一係列調整,軍隊規模進一步縮小。1997年,中國決定在三年內再次裁減軍隊員額50萬,使中國軍隊規模降至250萬的水平。2003年,中國決定在兩年內再裁減軍隊員額20萬,使軍隊總規模降至230萬。
在較短時間內,中國單方麵裁軍行動的範圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史所少見,充分體現了中國政府和人民對軍控與裁軍事業的堅定信念和愛和平、求發展的真誠願望。
維持較低水平國防費
中國一貫注重控製國防費規模,按照國防建設與經濟建設協調發展的方針合理安排國防費。改革開放以來,為集中力量進行經濟建設,中國政府嚴格控製國防支出。1979年至2004年,中國國防費占同期國家財政支出的比例總體呈下降趨勢,1979年為17.37%,2004年為7.76%,2004年與1979年相比,下降近10個百分點。
圖表1:1979—2004年中國國防費占同期國家財政支出的比例
中國國防支出的總體水平在世界上相對較低。中國國防支出的低水平,不僅反映在國防費的絕對值上,也反映在國防費占國內生產總值(GDP)和國家財政支出的比重上。2004年,中國的國防費為2199.86億元人民幣,占當年國內生產總值和國家財政支出的比重分別為1.61%和7.76%。2004年中國的國防費僅相當於美國的5.77%、英國的41.03%、法國的75.65%、日本的63.97%。2005年,中國的年度國防費預算為2477.56億元人民幣。
圖表2:2003年、2004年部分國家國防費比較(金額單位:億美元)
圖表3:2004年度部分國家國防費占國內生產總值(GDP)和財政支出的比例(%)
國 家
美國
俄羅斯
英國
法國
日本
中國
占GDP
4.02
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2.69
3.50
2.01
0.98
1.61
出支政財占
90.02
94.51
33.8
41.11
79.5
67.7
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