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"": "有效的出口管製是實現防擴散目標的重要手段。作為一個具有一定工業和科技能力的國家，中國在這一領域采取了極為負責任的政策和舉措。經過多年努力，中國的防擴散出口管製完成了從行政管理向法製化管理的轉變，相關出口管製做法已與國際通行做法基本一致。
防擴散出口管製法規體係
自上世紀90年代中期以來，中國逐步建立起涵蓋核、生物、化學、導彈等相關敏感物項和技術及所有軍品的完備的出口管製法規體係。在核領域，中國政府頒布了《中華人民共和國核出口管製條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管製條例》。在生化領域，中國政府頒布了《中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管製條例》、《中華人民共和國監控化學品管理條例》及《實施細則》、《各類監控化學品名錄》、《有關化學品及相關設備和技術出口管製辦法》。在導彈領域，中國政府頒布了《中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管製條例》。在軍品出口領域，中國政府頒布了《中華人民共和國軍品出口管理條例》。
中國的出口管製法規廣泛采取國際通行的許可證管理製度、最終用戶和最終用途證明製度、清單控製方法、全麵控製原則等。為降低擴散風險，相關法規還規定，核出口、監控化學品及軍品出口隻能由政府指定的少數貿易公司專營。所有法規均對違法出口行為規定了具體的處罰措施。
上述法規的管製範圍與國際通行做法基本保持一致。例如：核領域清單已與“桑戈委員會”、“核供應國集團”的清單完全一致，並將根據“桑戈委員會”及“核供應國集團”清單的變化不斷進行相應調整；生化領域清單與“澳大利亞集團”的清單基本一致；導彈領域清單與“導彈及其技術控製製度”的附件基本一致。在出口管製實踐中，中國政府的出口管製主管部門還可依法對上述清單外物項和技術的出口實施臨時管製。
此外，《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《中華人民共和國技術進出口管理條例》等，也為中國的防擴散出口管製提供了法律依據。
防擴散出口管製機構
中國的防擴散出口管製涉及諸多政府部門。目前，各部門之間已形成了明確的分工和協調機製。
中國的核出口由國防科工委會同其他相關政府部門進行管理。軍品出口，其中包括導彈和直接用於導彈的生產設施和關鍵設備的出口由國防科工委和國防部有關部門會同其他相關政府部門進行管理。
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核兩用品、生物兩用品、有關化學品，以及用於民用目的的導彈相關兩用物項和技術的出口，由商務部會同其他相關政府部門進行管理。其中，核兩用品、導彈相關兩用物項和技術的出口，由商務部會同國防科工委進行審查；與動植物相關的生物兩用品和技術的出口，由商務部根據需要會同農業部進行審查；與人相關的生物兩用品和技術的出口，由商務部根據需要會同衛生部進行審查；生物兩用品的相關設備和技術，以及有關化學品的相關設備和技術的出口，由商務部根據需要會同國家發展和改革委員會進行審查；監控化學品出口由國家發展和改革委員會會同商務部進行審查。
涉及外交政策的敏感物項及相關設備和技術的出口，由上述主管部門會同外交部進行審查。對國家安全、社會公眾利益有重大影響的出口項目，主管部門還將會同其他部門報國務院、中央軍事委員會批準。
海關總署負責上述物項和技術的出口監管工作，並參與相關違法出口案件的調查處理。海關有權對出口經營者出口的貨物是否屬敏感物項和技術提出質疑，並要求出口經營者按規定向政府主管部門申辦出口許可或不屬出口管製範圍的相關證明。
嚴格執行防擴散出口管製法規
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