科的情況卻不那麼好。因為“專”，“硬盤”小，學製短，專業麵窄，加之不少部委和地方把專科當作自己的高教體係中本科教育的補充和配角，限製它的發展，專科學校的規模難以上去。這種情況，在把規模作為重要指標的高校評價體係中，自然也難落好。
3、專科學校教師學曆結構偏低。高等專科學校的教師，大多是本科畢業生，研究生的比例不高，博士生更是鳳毛麟角。由於80年代中期至90年代前期高等教育投入的不足，專科教師崗位缺少吸引力，進入專科教師隊伍的大學生，往往還不是最優秀的本科畢業生。由此帶來的不僅是工作能力不強等直接問題，而且有事業心不強、創造欲望不高等潛在影響。這在根本上製約了目前高等專科教育的提高。專科後勁不足！
4、由於長期倡導“一個中心”，對專科學校工作創造性要求不高。在我國高等教育界有一個普遍的觀念（而且至今仍未受到懷疑），認為專科就是以教學為中心，不應該追求別的目標。這種目標定位和相應的政策措施（如科研項目、科研經費、崗位編製、師資要求等等），人為地限製了專科學校科研水平的提高，破壞了教學與科研的循環機製，也從根本上限製了教學水平的提高。
對策
就業協議書（一式三份）
就業協議書（一式三份）1、尊重高等教育的規律，健全專科高校的功能。要重新認識高等院校的功能，
並在這個基礎上界定專科與本科的分工和專科的發展目標。對高等院校的功能，有“一個中心”（即教育教學為中心）、“兩個中心”（即教學中心、科研中心）或“三個中心”（教學、科研、社會服務）的提法。
2、引進市場經濟的觀念，發揮自己的優勢。一要有全麵的資源意識。不僅以教師為主的人力是資源，教育經費是資源，固定資產是資源，校友是資源，學校的名稱、學校的形象和聲譽、學者的社會影響、學校的各種教學科研成果，也都是可以用來促進事業發展的資源。
3、關於宏觀政策的建議。解放後高等教育多有波折，每當高教需求大增時，專科鋪得最快，而一旦壓縮調整，也往往把專科放在前麵考慮，許多專科學校曆史上都有不止一次被合並分解的經曆。應該認真總結我國高等教育的曆史經驗和教訓，借鑒世界各國特別是發達國家高等教育發展的成功經驗，製定出有利於高等專科教育發展的相應政策。
（1）區別情況，分類指導。專科的情況並不完全相同，基礎有好有差，實力有強有弱，曆史有長有短。
（2）鼓勵高校之間的競爭。從國家對教育資源的利用來看，應該把資源解放出來，而不應人為地設置界限，予以束縛。應該引進市場經濟觀念，鼓勵高校之間的競爭。不僅是同級同類學校要競爭，專科與本科也應該競爭，有實力有基礎的專科學校可以通過自身的努力不斷提高，辦得不好的本科院校也應有製度讓它下來。應該打破人為的層次分割，創造高校間平等競爭的環境，在競爭中不斷調整發展的格局。
（3）要有適合專科特點、激勵專科發展的評價體係。現在人們評價高等學校，大多是看它擁有多少院士、擁有多少研究生專業、擁有多少博士生導師，看它發表的學術論著和取得的科研成果，看它的實驗設備的數量和水平。這都不錯。但除此之外，也應該認真研究高等教育的投入產出，研究辦學的效率與效益，研究人才在社會上所實際發揮的作用，研究科技成果的轉化和應用。在這些方麵，專科教育有著不容忽視的貢獻和作用。很好地研究總結專科教育作出的貢獻，並把這些作為引導高等專科學校努力的指標的一部分，可以激勵專科學校辦得更好。
專科教育與本科教育的區別
培養目標的不同
就業報到證
就業報到證專科：培養具有某種專業知識和技能的中、高級人才；培養能適應在生
產、管理、服務和技術應用性人才；培養掌握一定理論知識，具有某一專門技能，能從事某一種職業或某一類工作的人才，其知識的講授是以“能用為度”、“實用為本”。
本科：培養較紮實地掌握本門學科的基礎理論，專門知識和基本技能，並具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作初步能力的高級人才。要求學生具備合理的知識結構，掌握科學工作的一般方法，能正確判斷和解決實際問題，具備終生學習的能力和習慣，能適應和勝任多變的職業領域，本科教育知識的講授不僅要向學科的縱深發展，還要注意學科間的橫向關係，與此同時，本科教育注意培養學生的科學思維能力、創造能力、創新精神和創業精神。
職能結構的不同
專科：以教學、實踐為主要職能。
本科：以教學、科研、成果轉化與產業服務為主要職能。
知識結構的不同
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。一統的係體踐實整完不對相和係體論理的整完對相是，疇範的界世識認於中集，〃YHW〃和〃TAHW〃重側較比。移遷的識知科學跨重注，合綜和整完的科學、合整的程課調強，係體識知式架框的向縱：科本
同不的業專科學
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。弱較能潛的習學續繼。限有性應適會社，少較量數，窄較麵蓋覆業專，主為區地本或業行向麵以：科專
。大較能潛的習學續繼。強較性應適合綜會社，多較量數，寬較麵蓋覆業專，主為域區濟經大向麵，業行向麵以：科本
同不的構結資師
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。多較人頭帶科學的響影有，據依要主價評的師教是力能研科和力能學教，務任研科擔承要也學教要既師教，例比高較占位學士博、士碩：科本
同不的構結織組
位單本基的究研學教為成室研教。理管策決一統的型線直，少次層、小模規學辦：科專
