企業一般采取讓外方先行回收投資的做法，外方承擔的風險相對較小，但合作期滿，企業的資產均歸中方所有。
二、中外合作經營企業的設立
(一)國家鼓勵興辦的中外合作企業
合作企業法第4條規定：國家鼓勵興辦產品出口的或者技術先進的生產型合作企業。產品出口企業，是指產品主要用於出口、年度外彙總收入額減除年度生產經營支出額和外國投資者彙出分得利潤所需外彙額以後，外彙有結餘的生產型企業。先進技術企業，是指外國投資者提供先進技術，從事新產品開發，實行產品升級換代，以增加出口創彙或者替代進口的生產型企業。
(二)設立中外合作企業的申請和審批
申請設立中外合作企業，應當將中外合作者簽訂的協議、合同、章程等文件報國家對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的部門和地方人民政府批準。審批機關應當自接到申請之日起45日內決定批準或者不批準。設立中外合作企業的申請經批準後，應當自接到批準之日起30日內向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照。營業執照簽發日期為企業的成立日期。合作企業自成立之日起30日內向稅務機關辦理稅務登記。
三、中外合作經營企業的組織形式與注冊資本
(一)中外合作經營企業的組織形式
合作企業法第2條第2款規定：合作企業符合中國法律關於法人條件的規定的，依法取得中國法人資格。這就是說，可以申請設立具有法人資格的合作企業，也可以申請設立不具有法人資格的合作企業。具有法人資格的合作企業，其組織形式為有限責任公司。合作各方對合作企業的責任以各自認繳的出資額或提供的合作條件為限。合作企業以其全部資產對其債務承擔責任。不具有法人資格的合作企業，合作各方的關係是一種合夥關係。合作各方應根據其認繳的出資額或提供的合作條件，在合作合同中約定各自承擔債務責任的比例，但不得影響合作各方連帶責任的履行。償還合作企業債務超過自己應當承擔數額的合作一方，有權向其他合作者追償。
(二)中外合作經營企業的注冊資本
合作企業的注冊資本，是指為設立合作企業，在工商行政機關登記的合作各方認繳的出資額之和。注冊資本可以用人民幣表示，也可以用合作各方約定的一種可自由兌換的外幣表示。注冊資本與投資總額不是同一概念。投資總額包括注冊資本和借貸資本。
合作企業注冊資本在合作期限內不得減少。但是，因投資總額和生產規模等變化，確需減少的，須經審查批準機關批準。
四、中外合作經營企業的投資與合作條件
(一)合作各方的出資方式
合作各方應依法和依合作企業合同的約定向合作企業投資或提供合作條件。合作各方投資或提供合作條件的方式可以是貨幣，也可以是實物或者工業產權、專有技術、土地使用權等財產權利。合作各方以自有的財產或財產權利作為投資或合作條件，對該投資或合作條件不得設立抵押或其他形式的擔保。合作各方繳納投資或提供合作條件後，應當由中國注冊會計師驗證，合作企業據此發給合作各方出資證明書。
(二)合作各方的出資比例
依法取得法人資格的中外合作企業，外方合作者的投資一般不低於合作企業注冊資本的25%。不具備法人資格的中外合作企業，對合作各方向合作企業投資或者提供合作條件的具體要求，由商務部確定。
(三)合作各方的出資期限
中外合作企業的合作各方應當根據合作企業的生產經營需要，在合作企業合同中約定合作各方向合作企業投資或提供合作條件的期限。合作各方未按期繳納投資、提供合作條件的，工商行政管理部門應當限期履行；期限屆滿仍未履行的，審查批準機關應當撤銷批準證書，工商行政管理機關應當吊銷營業執照，並予以公告。未按合作企業合同繳納投資或提供合作條件的一方，應當向已經繳納投資或提供合作條件的他方承擔違約責任。
五、中外合作經營企業的組織機構
合作企業法第12條規定，合作企業應當設立董事會或者聯合管理機構，依照合作企業合同或者章程的規定，決定合作企業的重大問題。此外。還規定，合作企業成立後可改為委托中外合作者以外的他人經營管理。可見，合作企業在組織機構的設置上有較大的靈活性，同中外合資經營企業有很大區別。合作企業的管理形式有以下三種：
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