將試圖在古巴或尼加拉瓜設置導彈。
由於心裡沒有底，加之重新認識到了核武器的危險性，所以歐洲許多人感到極為緊張不安，並總是想要擺脫核遊戲。1981年4月進行的民意測驗表朋，二分之一的英國人、三分之二的比利時和荷蘭人反對在歐洲部署巡航導彈和潘興導彈。全部西德人中約有三分之一反對導彈，20歲以下的人中有70%也表示反對。1980至1981年期間，英國讚成單方麵裁軍的人數從不到四分之一增加到三分之一。法國大多數人表示願意置身於美蘇戰爭之外，40%的人寧願中立，而不願與美國聯盟。看來，大多數歐洲人沒有看到俄國人入侵的任何嚴重危險，而且無論如何不讚成對這種包括核武器在內的侵略進行防禦。
美國保持某種洲際均勢的較長期計劃包括MX導彈和能使足夠數量的導彈免遭俄國打擊以構成威脅的一些手段。從美國方麵講，整個擔憂和恐懼的構想是建立在認為克裡姆林宮秘密議事日程中有征服歐洲的內容這一基礎上的。儘管馬克思主義對赫魯曉夫和勃列日涅夫的外交政策起了作用，宣傳了讚成變革而不應保持現狀的思想傾向，但沒有證據證明蘇聯有一個征服世界的野心勃勃的基本計劃。確實，在蘇聯的政體和施政方法中存在著比美國行政機構更嚴重的各自為政的情況。近來，已有跡象表明，蘇聯議會對世界事物的可預見性和穩定性更加關心了。蘇聯對增強形勢可靠性的願望表現在它對卡特政府在處理世界事務中的變化多端懷有耐心上。
西歐和平主義的不斷發展，和土耳其、意大利、希臘及西班牙等國儘管騷動不斷，但社會日趨安定，似乎將給美國帶來收縮其威懾範圍的前景。如果南斯拉夫和希臘的局勢仍是平靜的，那麼，歐亞大陸西部半島的穩定的前景是美好的，蘇聯進行乾涉的借口是有限的。從大家都有生存機會的觀點來看，美國合理的做法是挖掘一道防止出現星星之火招致核屠殺局麵的防火線。
由於俄國人目前在控製其衛星國上遇到了很大困難，所以如果不是由於理論上的花言巧語，就沒有理由認為他們想要擴大其帝國版圖。1981年夏天，由於預計要與波蘭軍隊戰鬥，即使波軍當時彈藥補給極其有限，俄國好象也隻好暫停旨在反對團結工會的軍事乾涉。波蘭軍隊在12月采取的政治行動使蘇聯找不到任何借口。俄國人害怕而又侵略西歐，歸根結蒂是主要由於他們曾受到來自西邊的進攻。最近，俄國人兩次受到了富有侵略性的擴張主義德國由西向它進犯的的垂青。西德的舉止象是多少可以打消一點這種恐懼感。德國、荷蘭、丹麥、法國和意大利以及英國的許多人表示願意保持中立或“芬蘭化”。特別是德國在其東方政策中是非常和解的。因此，主要的危險是在衛星國，俄國需要這些衛星國充當忠實的緩衝地帶。這些國家中的象團結工會這樣的民粹運動，和羅馬尼亞國內日益加劇的騷動對黨的專政提出了挑戰，並且可能感染蘇聯本國人民，因此被認為會危害安寧，應加以鎮壓。在這種時刻，存在著一個感覺得到的危險，即儘管都在談論和平共處和緩和，北約仍可能尋求機會，用破壞性打擊實施乾涉，以尋求推翻共產主義。波蘭的處境不是最嚴重的，因為東德位於它與西方之間。如果東德或捷克斯洛伐克出現麻煩，蘇聯的擔憂和反應也許會更大。沿著多瑙河的狹長地帶，蘇聯在匈牙利以西有奧地利這個緩衝地帶。
東亞
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在廣闊的太平洋區域的亞洲這一邊，美國在經曆了許多痛苦之後發現，印度支那是一個沒有豐富資源基地的死氣沉沉的地方，戰略上與美國的利益不相乾。關於中國擴張主義的神話失去了作用，這個地區裡獨立的權力中心的力量是顯而易見的。儘管北朝鮮和南朝鮮繼續準備格鬥，中國好象是一心一意想同台灣和解。自1972年以來，中國和美國在情報、技術和經濟方麵的合作比以前更加密切了。1981年7月，國務卿黑格宣布解除不向中國出售武器的禁令。同時，中國和俄國朝著可能的和解邁出了第一步，這將形成一個更加完整的格局，使每一方都能夠在與美國的談判中尋求外交上最有利的條件。中國文化上的天賦在對付野蠻人上終於成功，因而它數千年來生存不息。期望中國會滿足於讓兩個超級大國在對陣中把它作為一張牌來打，這種想法是愚笨的。中國有一種務實而不是務虛的傳統。顯然，如果中國為了其本身利益可以與資本主義堡壘達成協議的話，那麼它同樣可以輕易地同象俄國這樣從前的敵人，原先的保護人和當前的論戰對手進行合作。
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