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"": "國民黨在軍事上進攻人民解放軍的同時，著手從政治上鞏固反動統治，給自己披上“民主”的外衣。在1946年11月國民黨軍攻占華北重鎮張家口的同時，召開所謂“製憲國大”，通過等於《五五憲草》的《中華民國憲法》。可是，反共反人民的全麵進攻和重點進攻先後被人民解放軍所粉碎。人民解放軍1947年6月轉入戰略進攻，國民黨軍被迫防禦。在此情況下，國民黨為維持搖搖欲墜的反動統治，又企圖從政治上打氣，於1948年3月29日至5月1日召開所謂“行憲國大”，選舉蔣介石、李宗仁為正副總統。國民黨這種違背全國人民意誌的倒行逆施，不但未能挽救其反動統治，反而加速了其滅亡。
按照“製憲國大”的規定，國民黨政府於1947年3月31日頒布《國民大會組織法》、《國民大會代表選舉罷免法》、《總統副總統選舉罷免法》、《立法委員選舉罷免法》、《監察委員選舉罷免法》等有關行憲的各種法規。6月13日，成立了以張厲生為主席的“選舉總事務所”，負責選舉事務，準備“行憲國大”的召開。11月21日成立國民大會籌備委員會，以孫科為主任委員。並規定從即日起至23日止，在全國各地同時舉行國大代表選舉。
國大代表選舉烏煙瘴氣，舞弊情事大量發生。國民政府新聞局局長董顯光在給行政院的報告中稱：有的“將選舉權證扣留不發，待投票時利用中小學生，輪流投票，常有一人投票至十次以上者”；有的雇傭他人“輪流投票，每次給錢若乾”。有人揭發寧夏省主席馬鴻逵包辦選舉，候選人全係其親戚或親信，內中當選的四女性，一為馬的庶母，二為馬的四姨太，三為馬的兒妾，四為馬的庶母之義女。
更有甚者，關於“代表資格”問題的爭鬥更反映出國民黨政府的腐敗與沒落。原來規定國大代表由國民黨中央和民社黨、青年黨兩黨分別提名，然後經“民選”產生；並規定國民黨黨員非經國民黨中央提名不得當選。然而，各地未經國民黨中央提名而由“選民”選出的“代表”就有600名之多，致使原來約定分配給民青兩黨的名額幾乎全被擠掉。國民黨中央於是命令這600名代表，把名額讓給“圈定”的國民黨黨員和民青兩黨。這些花血本賄選弄來“代表資格”的“民選代表”對此規定極為憤怒，紛紛以“國法”對抗“黨紀”，拒不退讓，組織“民選代表聯誼會”請願。一些由國民黨提名而落選的人也跟著吵鬨。天津一個“民選”代表，抬棺材到“國大”會堂。另有10人到會堂絕食。蔣介石親自出來訓話也無濟於事。3月29日晨，隻得派軍警和卡車拖走絕食者，拉走棺材，始得開會。
開會場上更熱鬨。在蔣介石作《施政報告》和白崇禧、俞鴻鈞、陳啟天、俞大維、俞飛鵬、王世傑、張厲生、朱家驊、穀正綱分別作關於軍事、財政、經濟、交通、糧政、外交、內政、教育、社會等情況報告與檢討時，與會代表不感興趣，有“呼呼入睡的”，“有養神的，有閒談的，有吃花生的”，“女代表有脫鞋弄足的，有梳頭的”。會場內噓聲、叫聲、打罵聲不斷，甚至鬨到“全場鼎沸，人人離座，拂袖揮拳，大打出手”的地步。蔣介石不得不出麵進行訓斥。
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