【第887章 兩族加入麵臨的問題】
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“所以，登記冊上的人口，可能隻是個保守數字。”趙剛語氣凝重道。
兩族的人口登記，看起來是兩組清晰的數字，可在地圖上，至少有一百處聚居地仍然隻有模糊坐標。
泰拉大陸實在太大了，這些人隨便往地下、或者深山中藏起來，別說自己了，連魔族都找不到。
就好像大夏以前戰爭時期，多少百姓村落遷移進深山避難、與世隔絕？
林默有些不解，看向那一百個虛線標記道：
“為什麼會差這麼多？”
趙剛調出矮人王國的資料。
“矮人那邊，很多族人在魔族入侵時躲進了地下礦道和舊堡壘。”
“有人口遷進去，卻沒有完整的出生、死亡和遷出記錄。”
“有些礦井封閉了幾十年，外界隻知道裡麵還有人，卻不知道究竟剩下多少。”
他又切換到半獸人聯盟。
“半獸人更複雜。部落會隨著季節、獵場和戰爭遷徙，地圖上的位置一直在變。”
“老人、孩子和傷員，也經常被分散安置。”
“很多地方隻有酋長手裡有一份粗略名單，甚至連酋長自己都說不準。”
林默揉了揉眉心。
原來兩族融合的初期工作這麼難，這麼複雜，光統計人口就讓人頭大。
不是說在一張白紙上建設兩個自治區就完事了，而是要在兩套運行了無數年的舊體係上，重新建立大夏的國家製度。
他都可以想象，後麵還有多少複雜的難題。
他道：
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“那就先不列工程。”
“人口、聚居地和道路都沒有核實，今天決定建十所學校，明天就可能發現學生在另一座山後麵。”
林默把建設清單推到一邊，
“醫院、供水站和糧食倉庫也一樣。位置錯了，錢花出去，百姓還是用不上。”
“第一步先弄清楚人在哪裡。”
會議室側麵，許知遠一直沒有說話。
直到這時，他才打開自己的終端，將一份新的文件投射到半空。
“林指揮，登記是要先做，但我建議再往前一步。”
林默轉頭：“你說。”
許知遠將一所學校的模型放大，隨後在旁邊列出一串費用。
“我們過去捐建的學校，主要承擔的是建設費用。”
“教師、教材、供水、供電和日常維護，則由當地自行解決。”
模型旁邊，一串支出數字迅速拉長。
“但現在兩族已經並入大夏，學校建成隻是開始，教師工資、冬季取暖、學生交通和營養補助，都會變成長期財政支出。”
他將時間軸推到十年後。
“建設費是一筆錢，運行費是十年、二十年，維護費則會一直存在。”
“醫院更明顯。修一棟樓不難，難的是藥品、設備、醫護人員、消毒體係和後續維修。”
“而且，我們現在對各族的藥品，研究還非常淺，大多隻能靠魔法。”
趙剛點開另一組資料。
“半獸人不少部落連穩定飲水都沒有，矮人礦區則有粉塵、熱傷和礦井坍塌風險。”
“他們需要的醫療體係完全不同，不能把大夏現有標準原樣複製過去。”
許知遠收起模型，道：
“所以，所有建設項目都要先定服務標準。”
“比如，一所學校覆蓋多少人口，學生距離學校不能超過多遠。”
“一個診所負責多少居民，重傷員又要在多長時間內送到醫院。”
“標準定下來，才能倒推出學校、診所、供水點和道路的數量。”
林默看著桌上的地圖，緩緩點頭。
“先定最低保障，再根據人口密度和實際距離建設。”
“糧食、飲水、基礎醫療、兒童教育，還有失去勞動能力老人的最低保障，列為剛性民生支出。”
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