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"": "什麼樣的政府才是最好的政府呢？盧梭指出，如果一切都處於同樣的狀態，那麼，一個不靠外來的幫助，不靠吸收同化外邦的人口，也不靠發展海外殖民地的政府，在它的治理之下，公民人數繁殖和增長得最快，毫無疑問，這樣的政府就是一個最好的政府了。
什麼樣的政府才是最好的政府呢？
事實上，這一問題很難回答，而且這一問題意義不清。
或許，在所有的民族的絕對處境與相對的地位之間，存在多少種結合的可能性，也會存在有多少種可以回答的答案。
但是，如果有人問這樣一個問題：如果說一個既定民族治理得好還是壞，我們應該怎樣判斷呢？
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那麼，這就另當別論了。
對於這樣的問題，我們可以通過觀察實際現象的方法來加以解決。
然而，直到今天，對於這樣的問題，人們也沒有作出回答。
為什麼呢？
因為，每一個試圖回答問題的人，都試圖按照自己的方式來回答它。
臣民們頌揚公共的安寧，而公民們則追求個人的自由；一種人傾向於保障自己的財產，而另一種人則要求保障人身的安全。
有人認為，最好的政府就是那種統治最為嚴厲的政府；而另一些人卻主張，最溫和的政府才是最好的政府。
有人要求，應該嚴厲懲罰犯罪；而另一些人則認為，應該去主動預防犯罪而非事後嚴懲。
有人主張，國家最好是讓四周的鄰邦都感到畏懼；而另一些人則說，還是讓鄰邦忽視自己的存在為好。
有人滿足於，國度之內貨幣充分的流通；而另一些人則要求，一國之內的人民應該有麵包以維持起碼的生活就可以了。
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