元符三年，四月初七。
距先帝駕崩已近三月。
大宋雖未全然從喪期中走出，但基本的朝會已照常開展。
按禮製，趙似需先行登基大典。
畢竟靈前繼位隻是確定名分，登基大典才是正式宣告新帝君臨天下。
然而前方戰事正酣，趙似一道旨意便將此事延後了。
禮部雖有非議，卻也知輕重緩急。打仗的事，耽誤不得。
垂拱殿。
晨光從雕花窗欞間斜斜灑入，落在殿中青磚上，映出一片淡金色的光斑。
趙似高坐禦座之上，穿著一套淺黃色的龍袍。
按製，大喪未滿，天子不著正紅明黃，這身淺黃便算是對先帝的尊敬與悼念。
他靠在禦座上，目光淡淡地掃過下方。
此時殿中正進行著一場激烈的辯論。
以禦史中丞安惇為首的禦史台言官，以及中書省、門下省的幾位諫官，正對著以樞密院為首的章楶與蔡京，口誅筆伐，步步緊逼。
問題還是老問題。
為何調兵不經過政事堂？
禦史楊畏率先出班，手持笏板。
「章樞相！下官鬥膽請問。」
「此番西北數萬大軍出征，從防禦轉為進攻，從邊境擊賊變為深入夏境，如此重大的軍國之事，為何政事堂諸位相公竟無一人知曉？「
他轉過身麵朝滿殿文武，聲音愈發高亢。
「朝廷設中書門下，總攬天下庶務。設樞密院，掌軍國機要。」
「二者並列，共輔天子。此乃祖宗之法，立國百餘年未嘗有變。「
「可此番——樞密院繞過政事堂，擅自下令前線大軍出境作戰。」
「臣鬥膽請問章樞相，這是置政事堂於何地？置朝廷法度於何地？「
話音落下，殿中響起一片附和之聲。
右正言鄒浩緊隨其後，出班拱手道：「臣附議楊侍禦所言。」
「樞密院此舉，往小處說，是越權行事。」
「往大處說，是壞了朝廷規矩。」
「若今後樞密院皆可繞開政事堂自行其是，那還要政事堂做什麼？「
「軍國大事，宰相不預聞——此乃亂政之端也！「
他引了唐德宗時宰相盧杞專權獨斷、最終釀成涇原兵變的典故，說得慷慨激昂，唾沫橫飛。
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殿中又有數名言官相繼出班，引經據典，從《周禮》說到《唐會要》，從太宗朝說到先帝朝，一樁樁一件件，無不在抨擊樞密院的過錯。
章楶站在殿中，鬚髮皆白，身板卻依舊挺得筆直。
他聽著那些言官你一言我一語，嘴唇微微翕動了一下，卻什麼都沒有說。
一副老神在在的模樣。
那神情像是在說。
你們愛說便說吧，老夫懶得搭理。
可蔡京不乾了。
蔡京自上任同知樞密院事以來，除了當初用律法將圍堵樞密院的言官驅散之外，便沒在朝堂上多說過什麼話。
那些言官便以為他理虧心虛，愈發得寸進尺。
今日朝會，蔡京終於開口了。
他邁步出班，麵朝那幾個還在引經據典的言官，不疾不徐地拱了拱手，聲音不緊不慢。
「幾位說了這麼多，又是周禮，又是唐製，又是祖宗之法。」
「蔡某隻問諸位一句話——「
他頓了頓，目光從楊畏、鄒浩等人臉上一一掃過。
「哪條律法，規定了打仗需要經過政事堂的同意？「
殿中頓時一靜。
蔡京沒有停頓，繼續說道：「《宋刑統》職製律，樞密院掌軍國機務、兵防邊備、戎馬之政令，出納密令，以佐邦治。」
「哪一條寫了，樞密院發兵須先報政事堂？「
「《天聖令》軍防令，《元豐令》職官令，《元祐令》。」
「蔡某這些日子閒來無事，將本朝百餘年來關於樞密院職掌的詔令律條翻了個遍。「
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