家講究的禮儀製度十分熟悉。起先，他知道劉邦向來不好儒學，不敢進諫，後來看出了-皇帝有建立禮製的意思，便趁機建議說：“打天下時，讀書人常無用武之地，可是要治理天下，是離不開讀書人的。陛下想製定一套朝製禮儀來約束臣民的言行，真是英明之舉。臣願意到禮義之邦的魯地去征招一些熟悉禮節的儒生，讓他們和我的門生共同擬定一套上朝的儀式，使文武百官有章可循。”劉邦說：“好是好，隻怕難以辦到。”叔孫通說：“據臣所知，從前的三皇、五帝、夏、商、周都有自己的禮儀製度，隻不過由於時代不同，情況不同，各代的禮節儀式都有一些改變。我打算參考古代的禮節，再采取一部分秦國的禮儀，製定出適合於我朝的禮儀規矩來。隻要陛下有決心，勤加演習.是不難實行的。”叔孫通提出的不光是一個製定君臣朝會時的具體禮儀的問題，而是一個用禮治管理天下的政治謀略，正好回答了劉邦麵臨的如何坐江山的問題。劉邦聽後，滿意地點頭說：“可以試一試，但是禮儀不要定得太難，能讓我也學得會才好。”
叔孫通費了好大的勁兒，才從孔夫子的故鄉找到30個儒生，把他們帶到京城，和自己的百餘名門生一起編排演練禮儀。他們每天都要按照製定出來的禮節反複練習，對行走、站立、跪拜、發言、舉杯等等，都有專門的要求。這樣排練了1個多月，看上去像那麼回事了，叔孫通便把劉邦請來觀看預習。隻見一聲令下，鼓樂齊鳴，演練者按照預定的程序，抑揚頓挫地表演起來。整個隊形人數雖然不少，但一舉一動都有節奏，遠遠望去，十分壯觀。劉邦看得眼花繚亂，連聲叫好，對叔孫通說：“寡人也能學得會呀!”當即下令滿朝文武大臣限期學會，準備在第二年10月召開朝會，正式實行。
公元前200年(漢高祖七年)，長樂宮修成。劉邦選擇了一個好日子在長樂宮正式臨朝，君臣都要按照剛剛頒布的新禮製出席朝會。這一天，文武百官都在預定的位置站好，規規矩矩地等侯皇帝的到來。劉邦的車駕來到時，司儀高喊一聲，樂隊奏起樂來，劉邦慢慢地下車，入殿，就座。眾文武按著官職品級的高低，排著整齊的隊伍，依次進殿參拜，再也沒有以往那種亂哄哄的現象。有幾個人因為不習慣，伸了懶腰，打了哈欠，馬上被執法官當場糾正，並罰出朝外。劉邦一看，依禮朝見，君有君樣，臣有臣樣，上下尊卑，井然有序；真是開心極了，於是情不自禁地說：“我到今天才知道當皇帝是如何高貴了!”欣喜之下，他立刻拜叔孫通為太常(掌管禮儀祭祀的官)，還賞給他黃金500斤。叔孫通趁機要求皇帝給自己的弟子官做，也得到了滿意的回答。散會後，叔孫通把得到的賞金，全都分給了自己的弟子，並告訴他們可以在朝廷當官的消息。弟子們高興地說：“先生是真正的聖人，最懂得治天下的道理。”
從此以後，叔孫通製定的朝製禮儀得到皇帝的支持，很快在全國推行開來，得到認真的貫徹執行。這套禮儀製度與蕭何製定的律令，韓信製定的軍法，張蒼製定的曆法及度量衡程式一樣，對於西漢王朝政治製度的確立和完善，起到積極的作用。
叔孫通雖然是一個書生，沒有半點戰功，但他在西漢王朝建立之後，明智地認識到，在馬上可以打天下，但是在馬上並不能夠坐天下。坐天下光靠馬上的功夫不行，還要靠文士的謀略，要靠他們製定禮儀製度，推行文治才行。他能夠把握時機，讓皇帝明白實行禮製的重要性，並親自製定出一套禮儀製度，在實際中加以推行，說明他在治國方麵的謀略，要比那些身經百戰，戰功赫赫的武夫高出一籌。
寇恂決計斬來使
漢武帝劉秀把高峻包圍在高平城。高峻在軍師皇甫文的協助下，仗著大量精兵和堅固的城防，堅守了1年之久。劉秀見硬攻不行，便派出隨行的汝南太守寇恂去勸降。
寇恂是一個很有膽識的人。他帶著劉秀的書信來到高平城下，向守軍說明了來意。高峻得知後，派軍師皇甫文出城與漢使會麵。寇恂遞過劉秀的書信，講了一些投降的道理，並警告說，如果再不投降，一旦攻破高平，就會有玉石俱焚的結果。皇甫文的態度很傲慢，不但嚴辭拒絕投降，而且還諷刺說；“貴軍到高乎城下1年，為什麼到今日才要踏破?過去1年乾什麼去了!”寇恂看皇甫文不是等閒之輩，勸降已經沒有希望，便令士兵把他拿下，推出斬首。一位將領勸道：“高峻擁有精兵上萬人，還有大量優秀的弓箭手，高平城又很堅固。一旦殺了來使，城裡的敵人就會更加死心塌地地與我們作對，高平不是更難攻破嗎?再說，兩國交兵，不斬來使，這是古今打仗的慣例，如今把他斬了，恐怕在道義上也說不過去。”寇恂生氣地說：“我為大漢，他為叛賊，這哪裡是什麼兩國！”殺掉皇甫文後，寇恂把他的副手叫來，對他說：“回去告訴高峻，皇甫文傲慢無禮，已經被我殺了。要投降，就趕快降；不投降，就守著吧!”副手連連點頭，狼狽而歸。
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渠汴治命奉景王
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