第611章 千頭萬緒
經濟危機讓威尼西亞原本就潛藏的矛盾激化了出來，不斷地有民眾被鼓動上街遊行，高喊獨立自治的口號。
麵對這種情況，直接鎮壓遊行並不是最佳的手段，奧托知道，普通的民眾如果沒有人鼓動，擁有工作，在生活還過得去的情況下，是沒有那麼容易聚集在一起搞遊行之類的行動的。
因此奧托讓人將威尼西亞更詳細的情報收集了上來，很快就發現了不對勁，那就是拜占庭帝國的移民和各種招工工作進行的並不順利，經常遇到地方勢力的暗中阻撓。
甚至當地的官員，對皇室財團相應的工作人員，也不怎麼配合，還有一些福利也落實的很不到位，甚至當地的糧食等生活物資價格都明顯比其他的地區高。
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「看來是被那些地方官僚和地頭蛇一起聯合起來做局了。」奧托心中初步做出了判斷。
其實在拜占庭帝國，地方和內閣進行博弈這種狀況並不新鮮，上輩子奧托作為普通人，也很清楚領土廣闊的國家，地方和中央的利益在許多時候並不一致。
國家擁有的資源有限，想要讓經濟快速發展起來，肯定是優先投入到那些條件比較好的地區，這樣才能讓資源最大的發揮效果。
這其實也是拜占庭帝國在過去四十年裡所選擇的方式，政府的資源基本上都集中在首都君士坦丁堡周邊和巴爾乾半島，其次才會考慮羅馬周邊、北非的尼羅河三角洲、突尼西亞北部環境較好地區，最後才是其他較為荒涼的地區。
等核心發展地區發展起來之後，國家的稅收增加，政府也要考慮那些沒有發展起來地區的民眾，通過財富轉移的方式，在這些地區投入資源，這其中核心的就是交通教育等方麵，帶動這些地區發展起來。
改善交通，加強教育，提供一定的補貼之類的行為，是為了保證一定程度的公平，但因為不同地區天然的環境資源的差異，也需要考慮投入的回報比等等，在這個過程中，內閣需要和地方進行博弈，地方也要爭取內閣手中的資源。
整個國家就這樣分成了大大小小，界限並不清晰的利益團體結合成為了國家這樣一個巨大的利益共同體。
威尼西亞想要爭取自治，其實就是當地的官僚和地頭蛇結合在一起向內閣爭奪權利和利益。
如果是正常的為了地方的發展，爭取財政撥款，想要訴訴苦，獲得更多的傾斜，爭取項目，在這個過程中一定程度上謀取一些個人利益，奧托看來屬於正常的行為，但威尼西亞的這些人顯然是越界了。
當地的官員陽奉陰違，對自己有利的政策就執行，不利的就不執行，甚至有意不執行一些政策，為自己的小團體爭取私利，還和地方黑惡勢力勾結，欺壓民眾。
關鍵是這一係列的行為損害了國家的威望，還想著掙脫內閣的控製，這是絕不能夠容忍的。
當然威尼西亞發生這樣的事情，根子裡還是因為當初獲得威尼西亞的時候，並沒有大規模的清理地方勢力，導致這些傢夥聚集在一起和內閣對抗。
這種想要爭取自治的行為，在歐洲這邊因為傳統的觀念是小政府，因此比較普遍，但拜占庭帝國是典型的大政府模式，這樣的行為肯定是不充許的。
甚至為了扭轉拜占庭國內民眾的思潮，他在義務教育階段，相關的教育也會對比大政府和小政府的區別，強調拜占庭帝國這樣領土廣袤的國家，必須中央集權才能夠更好的協調發展。
到現在這樣的行為還是有不少的成效的，起碼在巴爾乾地區和部分亞平寧地區，相關的民調都可以看出，已經有越來越多的民眾支持大政府這樣的模式了。
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