候了。我預計朱諾將軍的部隊最晚11月1日可抵達布爾戈斯，與陛下的軍隊會合。然後，我們就可以武力進占裡斯本和整個葡萄牙。屆時，我當與陛下會商對該國的處置，但無論如何，宗主權是您的。
同日，他給其外交大臣香巴尼寫信說：
我認為我與葡萄牙已處於交戰狀態，我軍最遲將於11月1日抵達布爾戈斯。如果西班牙需要更多的部隊，隻要她提出請求我即派遣。至於葡萄牙，我看冬季是最便於行動的季節。朱諾將軍的軍約近二萬人。
10月22日，拿破侖向葡萄牙正式宣戰。27日，他簽署了由他本人和西班牙國王商訂的不可告人的楓丹白露密約，根據這一條約，葡萄牙及其殖民地將按拿破侖的意誌瓜分，西班牙隻享有名義上的宗主權。
10月31日，拿破侖就朱諾軍二萬二千人取道西班牙進占葡萄牙一事向他下達了詳細的命令。他估計從巴約納至裡斯本約五百英裡(實際為五百六十餘英裡)，按法軍正常行軍速度每日行程十四英裡計，如果葡萄牙不抵抗，朱諾在12月1日可抵達裡斯本；如果葡萄牙攝政王以其一萬五千兵力抵抗，那麼遲至12月10日朱諾也可抵達。但決不可使任何葡萄牙要塞落入西班牙人之手。實際上，法軍幾乎沒有遇到什麼抵抗。因此朱諾軍於11月30日到達裡斯本，不過到達時，全軍已疲憊不堪。法軍在進占該國之後，強令收繳了一億法朗的戰爭特別稅。葡萄牙攝政王則早在法軍到達前三天就乘船逃往巴西了。
但掠奪葡萄牙並不是拿破侖的唯一目標。他已獲準派兵進駐西班牙，而且數量不限。現在，他決定利用該國在怠惰無能的君主的統治下呈現的混亂狀態將其並入自己的帝國，然後立其家族中的一個成員為王。十三年前，當年輕的拿破侖準將在陸軍部計劃處任參謀職務時，他曾為救國委員會撰寫過一份戰略備忘錄，在這份備忘錄中他寫道：“任何有理智的人都不會夢想奪取馬德裡。”但是，拿破侖稱帝後由於野心越來越大，反倒較少權衡利弊，他沒有意識到過度的軍事擴張是要付出慘重代價的。
11月的第一周，拿破侖下令在巴約納組建一個“吉倫特觀測軍”約三萬人，由杜邦將軍 [ 注 ] 指揮。此後，該軍即詭稱支援朱諾的“葡萄牙軍團”而越過了比利牛斯山，然而其實際使命是穿過西班牙進抵加的斯，以便占領這個重要的大西洋海軍基地。而杜邦軍也就是即將組建的“西班牙軍團”的前鋒。隨即跟進的第二個軍是蒙塞元帥的軍。在此以前，蒙塞軍負責監視海峽和大西洋沿岸。到1808年1月底時，杜邦已抵達巴利亞多利德，而蒙塞則逼近布爾戈斯。2月，由迪埃斯梅將軍指揮的另一個軍(含兩個師)也從比利牛斯山靠地中海的一端進入西班牙並占領了加泰羅尼亞；與此同時，梅裡師則奪取了重要的潘普羅納要塞和交叉路口。2月20日，繆拉受命作為拿破侖皇帝的代理人統率駐西班牙的全部法軍，並奉命在維多利亞設立司令部。3月5日，拿破侖給其在那不勒斯的兄長約瑟夫寫信吹噓道：
我在馬德裡方圓七十五英裡的範圍內有八萬兵力，朱諾在葡萄牙還有三萬人。……儘管如此，我卻未從大軍團抽調一兵一卒，在波蘭和奧德河上我仍握有三十萬大軍。
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3月9日，拿破侖通知其外交大臣香巴尼說，法軍五萬人將於24日進入馬德裡，並指示他向西班牙政府解釋法軍此舉隻不過取道加的斯圍攻直布羅陀。這種露骨的厚顏無恥的行為激起了西班牙人的極大憤慨，以致3月18日在馬德裡以南二十五英裡的阿蘭胡埃斯爆發了民眾暴動。戈多伊被當作賣國賊抓了起來，查理四世也被迫讓位其長子，也就是即位後號稱費迪南七世的阿斯圖裡亞親王。這當然不合拿破侖的口味，所以他乾脆摘下了假麵具。3月24日，繆拉率蒙塞軍和杜邦軍進駐馬德裡，貝西埃爾則率近衛軍進至布爾戈斯以作後援。4月5日，拿破侖抵達波爾多，14日進至巴約納，然後從那裡繼續指揮侵占西班牙的行動。
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