封製，改行郡縣製。地方行政機構分郡、縣兩級。郡縣主要官吏由中央任免。 郡設守、尉、監（監禦史）。郡守掌治其郡。郡尉輔佐郡守，並典兵事。郡監司監察。秦始皇把全國分成三十六郡，以後又陸續增設至四十一郡。 他們是： 秦地：巴郡，蜀郡，隴西郡，北地郡； 趙地：太原郡，雲中郡，邯鄲郡，巨鹿郡，雁門郡，代郡，常山郡； 魏地：上郡，河東郡，東郡，碭郡，河內郡； 韓地：三川郡，上黨郡，潁川郡； 楚越之地：漢中郡，南郡，黔中郡，南陽郡，陳郡，薛郡，泗水郡，九江郡，會稽郡，長沙郡，衡山郡； 齊地：東海郡，齊郡，琅琊郡，膠東郡，濟北郡； 燕地：廣陽郡，上穀郡，漁縣郡，右北平郡，遼西郡，遼東郡； 南越故地：閩中郡，南海郡，桂林郡，象郡； 匈奴故地：九原郡。 縣，萬戶以上者設令，萬戶以下者設長。縣令、長領有丞、尉及其他屬員。縣令、長主要管政務，縣尉掌握軍事，縣丞掌管司法。 縣以下有鄉，其主要職能有四：攤派徭役；征收田賦；查證本鄉被告案情；參與對國家倉庫糧食的保管工作。鄉設三老掌教化，嗇夫掌訴訟和賦稅，遊徼掌治安。 鄉下有裡，是最基層的行政單位。裡有裡典，後代稱裡正、裡魁，以“豪帥”即強有力者為之。裡中設置嚴密的什伍戶籍組織，以便支派差役，收納賦稅。並規定互相監督告奸，一人犯罪，鄰裡連坐。此外還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。亭除了主要管理治安，還負責接待往來的官吏，掌管為政府輸送、采購、傳遞（文書）等事。兩亭之間，相距大約十裡。
殷商以降，文字逐漸普及。作為官方文字的金文，形製比較一致。但是春秋戰國時期的兵器、陶文、帛書、簡書等民間文字，則存在著區域中的差異。這種狀況妨礙了各地經濟、文化的交流，也影響了中央政府政策法令的有效推行。於是，秦統一中原後，秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統一工作。 李斯以戰國時候秦人通用的大篆為基礎，吸取齊魯等地通行的蝌蚪文比劃簡省的優點，創造出一種形體勻圓齊整、比劃簡略的新文字，稱為“秦篆”，又稱“小篆”，作為官方規範文字，同時廢除其他異體字。此外，一位叫程邈的衙吏因犯罪被關進雲陽的監獄，在坐牢的10年時間裡，他對當時字體的演變中已出現的一種變化（後世稱為“隸變”），進行總結。此舉受到秦始皇的賞識，遂將他釋放，還提升為禦史，命其“定書”，製定出一種新字體，這便是“隸書”。隸書打破了古體漢字的傳統，奠定了楷書的基礎，提高了書寫效率。 秦始皇下令統一和簡化文字，是對我國古代文字發展、演變做了一次總結，也是一次大的文字改革，他對我國文化的發展起了重要作用。
戰國時期，各國的度量衡製度和貨幣製度很不一致。秦統一後，規定貨幣分金和銅兩種：黃金稱上幣，以鎰（秦製20兩為鎰）為單位；銅錢萬下幣，統一為圓形方空，以半兩為單位。金幣主要供皇帝賞賜，銅幣才是主要的流通媒介。 秦始皇以原秦國的度、量、衡為單位標準，淘汰與此不合的製度。秦廷在原商鞅頒布的標準器上再加刻詔書銘文，或另行製作相同的標準器刻上銘文，發到全國。與標準器不同的度、量、衡一律禁止使用。 在田製上，秦王朝規定6尺（合今230厘米）為步，240步為一畝。這一畝製以後沿用千年而不變。
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“行同倫”就是端正風俗，建立起統一的倫理道德和行為規範。在這方麵，秦王朝也給予相當的重視。比如秦始皇二十八年（公元前219年），秦始皇來到泰山下。這裡原是齊國故地，號稱“禮儀之邦”。始皇就令人在泰山所刻的石上記下“男女禮順，慎遵職事，昭隔內外，糜不清淨，施於後嗣”（意謂男女之間界限分明，以禮相待，女治內，男治外，各儘其責，從而給後代樹立好的榜樣），予以表彰。而始皇三十七年（公元前210年）在會稽刻石上留的銘文，則對當地盛行的淫泆之風，大加鞭笞，以殺奸夫無罪的條文來矯正吳越地區男女之大防不嚴的習俗。
“傳國玉璽”就材於“和氏璧”。為秦以後曆代帝王相傳之印璽，乃奉秦始皇之命所鐫。其方圓四寸，上紐交五龍，正麵刻有李斯所書“受命於天，既壽永昌”八篆字，以作為“皇權神授、正統合法”之信物。嗣後，曆代帝王皆以得此璽為符應，奉若奇珍，國之重器也。得之則象征其“受命於天”，失之則表現其“氣數已儘”。凡登大位而無此璽者，則被譏為“白版皇帝”，顯得底氣不足而為世人所輕蔑。由此便促使欲謀大寶之輩你爭我奪，致使該傳國玉璽屢易其主，輾轉於神州赤縣凡二千餘年。然終於銷聲匿跡，至今杳無蹤影，輒令人扼腕歎息。
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