偏袒趙高，並且將李斯治罪，最後將李斯腰斬於鹹陽。趙高升任丞相，由於他可以出入宮禁，特稱“中丞相”。 趙高的最終目的是要做皇帝，而他不能支配活的秦始皇，秦始皇第五次出巡途中病重，對他來說是天賜良機，隻有在秦始皇死後，他才能假傳遺詔，一步一步實施他的計謀。秦始皇是病死還是被害，目前尚無定論，如果是被害，趙高又是如何使秦始皇致死的？
秦始皇對中國的統一，做了許多前無古人的業績，將影響較大的幾項羅列如下： 統一文字，使其成為一個民族的基礎，並延用至今； 廢分封，立郡縣，成為以後中國統一後管理的標準模式，曆時數千年之久； 統一貨幣和度量衡，在商業上大大便利國內交流.； 車同軌，道同距，修建秦直道大大便利國內交通； 焚六國史書，客觀來講統一了思想，避免因為曆史問題而導致國家分裂；但是毀掉的各國古籍使得中國相當部分古文化斷層、古代史斷代，這點確是遺憾； 修建靈渠，加強了對珠江流域的控製，並使該地區永遠成為中國的版圖； 修建長城，使其成為農業民族與遊牧民族的天然分界，長城長期成為國界； 8,南征南越，將福建、浙江、兩廣納入中國版圖。 9.北擊匈奴，奪回河套地區，並使該地區永遠成為中國的版圖。至此奠定了中國統一多民族中央集權國家的基本格局。
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他是中國第一位皇帝，也是皇帝尊號的創立者，同時也是中國皇帝製度創立者，使中國進入了多民族中央集權帝製時代的人。他也使中國第一次完成了政治上的統一，形成了“車同軌，書同文”的局麵，為其後各朝代謀求統一奠定了基礎。但自古以來，秦始皇一直是一個倍受爭議的人物。
秦始皇在位之時，吞並六國，並發兵南征北討，史載“百越之地，儘皆俯首”、“北擴千裡”“秦王掃六合”。按戰國地圖看，領土幾乎比戰國七雄控製範圍擴大了一倍。而且秦始皇“設置郡縣”，對征服後的土地注重統治和製度建設，不似其它同時代的征服者如馬其頓的亞力山大，或羅馬的愷撒隻重征服，不重製度建設；因此使統一的土地統治穩固，這才為中國現在的版圖奠定了基礎。後人認為，“功莫大過秦皇漢武”。意指秦始皇在功績方麵，排在漢武帝之前，曆史上無出其右。
秦國自商鞅變法以來重視以法治國，秦始皇繼承了這個傳統，十分推崇法家人物韓非，曾自歎“若與其同遊，則無恨矣”。對將領賞功罰罪，皆依法。秦始皇雖專製，認為“朕即天下”，但有秦一代，仍是依法治國。陳勝、吳廣起義，其理由也是“秦法嚴苛”，其罪當死，不得不反，乃是法逼民反。而並非如後世“朱門酒肉臭，路有凍死骨”那般因嚴重腐敗，而官逼民反。後世儒家倡導人治，治國不依法，由君主一言而決，而至今日人治之風，馬屁之風猶在。 秦始皇首創驛站製度，並修驛道。為龐大帝國的政令通達以及由此而來的郡縣製皇權國家奠定了技術基礎。“修驛道，設郡縣”，這是中國能夠采用郡縣製這種先進製度，而非類似西方的分封製的一個必要條件。同時期的羅馬不能有效控製占領區，隻能設權利極大的總督（總督總攬一地的軍政大權，都是貴族，基層組織都依靠當地的原有組織），仍舊類似於分封製，這是羅馬帝國後來分裂的一個很重要的原因。郡縣製是一種平民製度，其軍政首腦都由皇帝任命，依政績軍功可上可下，可平職調動，這就導致了職業官僚和職業軍人的出現。職業官僚和職業軍人都可以來自平民，郡縣官僚製有效的保證了平民（布衣）參政議政的權利（如李斯，蒙驁等等都是布衣，依軍功政績才能拜相拜將），相比分封製這種貴族政治，無疑是一大曆史進步。現代國家的文官製度和軍隊製度就是起源於此。
秦始皇建立的秦帝國為之後近一千七百年的時間，中國在政治製度上先進於西方，從而比西方發達奠定了基礎。所謂“漢承秦製”，“自秦以來，其製未變”，“百代都行秦政法”。兩千年的皇權時代的中國，在政治製度上基本上沿襲了秦朝的製度。 李白的詩《古風》：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”
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