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楚莊王十五年(公元前599年)孫叔敖拜為令尹（即國相），主張“施教於民”，“布政以道”。他極為重視民生經濟，製定、實施有關政策法令，儘力使農、工、賈各得其便。 當時的楚國通行貝殼形狀的銅幣，叫做\"蟻鼻錢\"。莊王卻嫌它重量太輕，下令將小幣鑄成大幣，老百姓卻覺得不方便，特別是商人們更是蒙受了巨大損失，紛紛放棄商業經營，這使得市場非常蕭條。更嚴重的是，市民們都不願意在城市裡居住謀生了，這就影響了社會的安定。 孫叔敖知道後，就去見莊王，請求他恢複原來的幣製。莊王答應了，結果三天後，市場又恢複到原來繁榮的局麵。 當時，淮水流域常常會鬨水災，影響了農業的發展。孫叔敖為使百姓富足，國家強盛，就去親自調查，主持興修水利設施。最著名的就是芍陂。芍陂原來是一片低窪地，孫叔敖就發動農民數十萬人，修築堤堰連接東西的山嶺，開鑿水渠引來河水，造出了一個人工大湖。有水閘可以調節水量，既防水患又可以灌溉澆田，從而振興了楚國的經濟。楚國出現了一個“家富人喜，優贍樂業，式序在朝，行無螟蜮，豐年蕃庶”的全盛時期。
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敖叔孫
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