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"": "第二天一早，議事廳裡的炭盆還沒燒旺，人已經到齊了。
林陽在桌上攤開一張黑風堡的簡易地圖，圖是郭真手畫的，線條粗但比例還算準，堡牆、大棚、鍛造坊、校場、流民營房的位置都標得清清楚楚。
他拿了一塊炭筆，在地圖上圈了幾個位置，然後抬起頭掃了一圈在座的人。
郭真、唐震、沈悠心、秦子衿，還有陳鐵山也被叫來了，手上還帶著炭灰，坐在最下首的位置。
“白河原的事告一段落，接下來我們專心搞堡裡的發展。”
林陽用炭筆點了點地圖東側那片空白，“三件事，農業、軍工、人口，一件一件來。”
他先點了東側那片空白區域。
“農業，大棚裡的土豆該收了，呼衍拓走之前交代了人照看，收成還可以，收完之後把種子留下來，下一季擴種，東側那片荒地我已經讓人測過了，土層雖薄，但下麵有凍土融化後的濕氣，適合土豆，開春之前翻出來，搭新棚。”
唐震應了一聲，把這事記下了。
林陽的炭筆移到堡牆北側的鍛造坊位置，點了兩下。
“軍工。陳鐵山，鍛造坊擴大，批量生產碳鋼刀、十字弩、雙弓強弩，作坊擴到現在三倍，爐子加大，分批趕工。”
陳鐵山坐在下首，聞言點了點頭，但開口的時候語氣裡帶著一種鐵匠的實誠。
“大人，擴大作坊我沒意見，爐子也能建，但有一樣，人手不夠，現在作坊裡連我一起不到十個人，打三百柄刀已經是極限了，要再擴產，至少還得三十個能掄錘的壯勞力。”
林陽點頭：“人手從流民裡挑，郭真那邊登記完給你送過去，還有什麼？”
“鐵料！”
陳鐵山直說，“庫房裡剩的鐵料隻夠再打五十柄刀，弩身用的韌木也見底了，黑熊嶺裡有鐵礦，但被赤雲寨卡著。”
“鐵礦的事我來解決。”
林陽把炭筆移到地圖上黑熊嶺的位置，敲了一下，“鹽礦拿下來之後，鐵礦一並解決，這之前，你先把手上的料用足，別浪費。”
陳鐵山應下，沒有再問。
林陽的炭筆移到堡內流民營房的位置，轉向郭真。
“人口，郭真，你負責吸納流民，設保甲製度，編入生產，現在堡裡將近五千人，光靠登記不夠，得把人管起來。”
郭真早有準備，從懷裡摸出一冊手寫的簿子翻開：“老大，我擬了一個法子，十戶一甲，設甲長，十甲一保，設保長，甲長管十戶的戶籍、勞作、糾紛，保長管十個甲的調度、分配、操練。”
“每甲出丁兩人編入預備隊，平日勞作，戰時集合，保長由流民裡推舉有威望的人擔任，甲長由保長指定，層層管下去，比咱們直接管到每個人要省力得多。”
林陽聽完，點了點頭：“就按你說的辦，先在東側流民營房試點，跑通了再推到全堡，保甲長的人選你要親自過目，別讓混進來的人鑽了空子。”
郭真把簿子合上，乾脆應了一聲。
沈悠心坐在桌側，聽到這裡終於開口。
她雙手抱臂，身子往前傾了傾，語氣裡帶著一種慣常的直接。
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“弩刀營擴編至三千人。”
林陽偏頭看了她一眼，搖了搖頭：“不急於擴軍，先讓百姓吃飽飯。”
沈悠心眉頭一皺，身子往後靠了靠，語氣裡帶著幾分不解。
“沒有兵，怎麼守得住？”
“白河原那邊你也看見了，邊軍一萬多人硬扛北蠻，傷亡過半才守住陣線，黑風堡要是沒有足夠的兵力，等赤雲寨或者鎮北關那邊打過來，靠什麼擋？”
林陽把炭筆擱下，看著她，語氣很平，但每個字都壓著分量。
“兵從民中來，百姓吃飽了，自然有人願意當兵，百姓餓著肚子，你給他刀他都拿不穩。黑風堡現在五千人，青壯年占了大半，這些人如果每天忙著種地、打鐵、築牆，沒空操練，你把弩刀營擴到三千，也不過是一群拿著刀的農夫。”
“反過來，如果先把地種好、把鐵打出、把牆築牢，百姓手裡有糧，心裡有底，到時候你想擴多少兵，有多少人願意來。”
沈悠心聽完，嘴唇抿了一下，沒有立刻反駁。
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