鑒，全市上下形成了共識：要克服和解決農村改革與發展中的深層次矛盾，擺脫農業困境，就必須按照產業化的要求來組織發展農業和農村經濟，儘快形成內聯千家萬戶，外聯國內外市場的產業化、係列化生產經營體係。市委、市政府在反複討論、統一思想的基礎上，於1992年明確提出了“農業產業化”，1993年初正式做出決定，在全市範圍內全麵實施農業產業化戰略。其基本內涵是：以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產業，優化組合各種生產要素，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養加、產供銷、內外貿、農科教於一體的農業經濟管理體製和運行機製。基本思路是：確立主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營。確立主導產業，就是充分發揮當地優勢，按照市場需求，選擇那些市場容量大、單位產出高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點，把生產、加工、儲運、銷售融為一體，形成產業優勢。實行區域布局，就是圍繞主導產業和重點產品，科學規劃，合理布局，發展多種專業生產區和各類專業鄉鎮、專業村、戶，建立各具特色的商品生產基地。依靠龍頭帶動，就是組建和扶持外聯市場，內聯千家萬戶，集信息、科研、加工、運銷、服務於一體的龍頭企業和龍頭企業集團，帶動廣大農民將產品銷往國內外市場。發展規模經營，就是圍繞提高勞動生產率和農產品商品率，優化組合生產要素，充分挖掘生產潛力，大規模、大批量地組織生產和經營，形成規模優勢，實現最佳效益。十幾年來，濰坊市按照這一思路，堅持不懈地探索實踐，取得了良好的經濟和社會效益。
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農業產業化是怎麼提出來的
農業產業化發源於山東省濰坊，這已是不爭的事實。那麼，農業產業化的是怎樣發源於濰坊，又是怎樣進入中央決策，逐步推廣全國的呢？這需從貫徹落實黨的十四大精神開始。
1992年
1992年10月，黨的十四大召開之後，時任山東省委書記的薑春雲、省長趙誌浩於11月20日至12月1日，到濰坊就貫徹落實黨的十四大和省委五屆九次全委（擴大）會議精神，建立社會主義市場經濟體製，加快農業農村經濟發展進行調研，調研結束時向陪同其調研的時任濰坊市委書記的趙長風，市委副書記、市長齊乃貴，等領導同誌交待了一項任務，即在濰坊商品經濟大合唱、貿工農一體化做法的基礎上，按照建立社會主義市場經濟體製的要求，探索新的更高層次的農業發展機製。這是濰坊農業產業化誕生的直接背景。
1993年
1993年初，市委市政府關於落實省委、省政府領導同誌重要指示精神的統一部署，齊乃貴等領導同誌組織辦公室、研究室、市農委等部門的同誌，在廣泛調查研究、全麵總結濰坊自黨的十一屆三中全會之後的農業農村經濟發展的基礎上，提出了“農業產業化”這個對我國農業發展具有曆史性重大影響的概念。
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