考試，居然有人作弊！
白玄回到了大秦帝國，與之帶來的，還有一整條的工業鏈。
不過，隨之而來的，還有一個新的問題。
貿易！
因為有了白玄的現代化部隊的緣故，現在的嬴政，可以說是真正的一位獨裁者。
或許有人說，古代的封建帝王，不本來就是獨裁者麼？
並非如此。
類似於李世民，關隴集團的人，甚至瞧不起皇家的子女，因為他們掌控了天下的大部分兵馬，糧草，以及經濟。
換而言之，李世民要對他們動手，還得找機會，悄咪咪的乾。
類似於之前和大秦開戰，利用自己親征，硬生生折損了幾十萬關隴集團的軍隊，這才把權力回收了一部分。
即便如此，在朝堂當中，也有諸位丞相，諸位大臣，去分化他手中的這些權力。
而現在的大秦，嬴政決定任何的事情，已經不需要看任何大臣的臉色。
甚至，無需商議。
“構建貿易係統，問題倒是不大，可是目前的投入，是否有些太大了？”
嬴政有些肉疼的開口。
目前這才剛剛起步，幾個億的白銀已經砸下去了。
“陛下請放心，等到勞動力轉化為收入的時候，這些錢會全部收回來的。”
白玄笑道。
勞動力？
轉化成為收入？
是的，在封建王朝，其實工商業並不發達，西方之所以經濟能夠起飛，說白了就是手工業的發展，把勞動力轉化成為了經濟。
類似於一個人種地，在沒有機器的前提下，他就算把腦袋埋地裡，一年又能產生多少收入呢？
可是如果他去廠裡上班，把自己的勞動力換取到了工資，那麼換來的收入，是要遠遠超過他去種田的。
當白玄為嬴政解釋這一切的時候，嬴政陡然明了了。
“朕的意思是，咱們要不要把一部分的工廠，交由一些私人管理？到時候咱們隻負責抽取其中的提成就行，或者是讓其他國家的人在咱們這裡進行投資建廠？”
嬴政還是覺得砸這麼多錢下去，有些太肉疼了。
當然，關鍵是這是對於商業的投資。
因為這個東西，那可是一個無底洞啊。
“絕對不能交由私人管理，也不能交由其他國家的人來投資管理，陛下，權力這個東西，下放容易，但是回收可就難了。”
白玄語重心長的一句話，直接點醒了嬴政。
是的！
如果讓這些私人建設廠房，他們就會利用這些東西膨脹自己的經濟，一旦經濟達到某個點，他們就會把手摸到權力上麵。
也會把其他的廠房，逐漸變成私有化，然後就會形成世家貴族，到時候……
“朕要立下祖訓，我大秦的任何一畝田，任何一塊地，任何一間廠房，不允許任何私人持有！”
嬴政開口。
白玄這才鬆了口氣，可是國家的發展，真的比白玄所想的要難了太多。
要培養人才，要發展經濟，要研究軍事，要提升科技，要做的事情實在是太多。
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“陛下，我覺得咱們大秦，需要一個新的機構，來幫助陛下以及後世的君王來處理事情。”
這句話，嬴政微微思索了一下，最終表示了認可。
很快，新的機構誕生。
新的機構叫做政務院。
顧名思義，他們隻處理政務方麵的事情，一切的政務，交由他們解決。
而政務院的首輔，被白玄舉薦了張居正擔任，實在是沒有任何一個人，比他更合適了。
為了讓君王的權力得到集中，白玄和嬴政進行了商議。
君王直接掌控兵權，任何的軍事調動，也隻服從於君王，任何人不得私自調遣軍隊，並且將軍隊進行了分化，需要經過君王下達命令之後，交由軍務院執行，下方的軍隊才能夠被調動。
並且，大秦的官員，想要加入政務院，就必須進修大學，並且保留學籍，而嬴政，則是有權直接管理整個大學任何學士。
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