【第217章 河患六策】
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天禧三年（公元1019年）夏，黃河中遊（陝西、山西）大範圍降雨，洪水彙集，黃河水位暴漲，遠超堤防承受能力，進而衝垮滑州（河南滑縣）天台埽河堤，釀成了一場大範圍水災。
決堤洪水分為兩股，一股向東北衝入梁山泊，泛濫曹州、濮州、鄆州。另一股向南，漫過滑州城外圍，淹沒滑州周邊，流入汴河支流，衝擊開封外圍東部州縣。
接到急報，朝野震動，宋真宗立刻下詔，召集群臣商議救災安民事宜。
此時，朝堂之上分成兩派，激烈爭論治水思路。
其中一派認為，必須儘快合攏決口，讓黃河回歸故道，不然京東諸州永遭水患。
另一派認為，舊河道淤積太高，強行堵口就算合上，來年還會再潰。應當開挖減水河，分走一部分黃河水勢，減輕天台埽壓力。
經過一番爭論，朝廷決定采用折中方案：一邊全力修築天台埽，籌備合攏；同時開挖減水河，分泄水勢。
朝議散去，宋真宗並未就此作罷，特意傳旨單獨召見今科狀元宋辭、榜眼王整入殿問對。
崇政殿內，宋真宗看著階下二人，沉聲開口：“兩位愛卿，滑州大水災情，想必你們已然知曉。王愛卿，你且先說說，對此災事有何對策？”
榜眼王整躬身行禮，從容作答：“回稟官家，臣以為當即刻調撥內庫錢糧，開倉放糧，賑濟各州受災流民；火速征調各地民夫，封堵天台埽決口，同時開鑿減水河分泄水勢。再嚴飭各地官吏安撫百姓、穩定民心，杜絕地方生亂。”
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此番回答四平八穩，皆是朝堂常規對策，並無獨到見解。
宋真宗聞言隻是微微點頭，隨即看向宋辭：“宋愛卿，你可有高見？”
宋辭躬身一禮，條理清晰回道：“回官家，臣以為河患之禍，有急害、近害、遠害三層。急害在於淹地毀屋、堤潰民亡；近害在於流民聚集、疫病滋生；遠害在於河床淤積、年年潰決、水患不絕。
臣博覽曆代治水典籍，結合當世河情，總結六條治河安民方略：急堵水患、安輯流民、杜絕疫癘、以工代賑、恢複生業、長固河防。”
宋真宗聞言眼前一亮，頓時來了興致：“卿細細道來。”
“其一，急治河水，堵疏並用。”宋辭從容陳述，“可於決口上下遊就近開挖臨時分水支渠，先行分流大水，削弱主決口的衝擊之力。
再打造多層木龍，以木柵縱橫交錯搭建，沉入堤前水底，阻攔湍急浪濤、打散水勢、緩衝激流，避免河水直衝堤根。待水勢放緩，再拋石壓埽、填土築基，加固堤身。
如今水勢洶湧，不可與洪流硬爭一地。可於主堤外側修築斜向順水護堤，不攔水、不阻水，專司分流泄勢。大水來臨則溢洪減衝，平日水緩則束水歸槽，避免灘塗漫水。
待水勢徹底消退，再以碎石墊底、淨土夯層、灰土鋪麵三層新法修築河堤，搭配連環密埽梯次咬合，放緩堤坡坡度，讓洪流難以衝潰堤壩。”
聽完這番新穎又穩妥的治水之法，宋真宗大為驚奇：“卿的治水思路，竟與滑州知州陳堯佐不謀而合，實屬難得！餘下幾條方略，繼續道來。”
宋辭繼續道：“其二，分區安置流民。水災之禍，不止在於水淹之地，更在於百萬流民無序聚集，極易滋生劫掠暴亂、裹挾動亂之事。
臣懇請下詔受災諸州，就地留養流民，嚴禁百姓四處流竄。各地定額施粥、循序放糧，保障流民溫飽。同時嚴令，受災流民一律由本州縣就地安置，不得儘數湧入京畿。
對於已經抵達東京外圍的流民，於城外設立六處官方流民寨，劃地分區、分營居住，壯丁、老弱、婦孺分開安置。每寨設文官主事、廂兵鎮守、吏員登記造冊，精細管控，杜絕亂象。”
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”……源疫絕斷底徹，中水浮漂、野荒露暴骸屍許不，埋深日當、殮收日當必務，人之世離病災、亡溺水洪凡，縣州各令傳需
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”……患水範防年常，防堤繕修查巡季四，官檢巡務河設常為四；根堤護固牢牢，木林植栽河沿為三；勢水河黃順理，直取彎裁為二；床河懸高刷衝，沙攻水束為一。患歲除根，河治久長，六其“
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