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江中初定，夏國邊界金國軍隊沒能推進一步，人心大安，京中活躍起來。元和帝原想著要下罪己詔，不想危機解除，當下大赦天下。
宋閣老多次進言，閩中不安，邊境還是金國大軍壓境的狀態，隻是山雨欲來時的安靜罷了。元和帝哪裡聽得進去，直斥他危言聳聽，要不是宋家在朝堂上的人多，鐵定是要下獄的。
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宋閣老怎能不急，閩中告急的奏報被壓著不發，可他的小兒子還擋在前頭呢。顧衡之做了左相後更是對宋家全力打壓，閩中的奏報一個都不曾送到元和帝麵前。元和帝也樂得自欺欺人、悠閒清靜。
閩中卻已經是滿目瘡痍。匪患和海盜勾結一起，竟扯起大旗，擁立海盜頭子海龍為王，強行征用民用物資，不臣服的軍民立馬被處死，又四處強搶民女，弄得整個閩中民不聊生。老百姓能逃的逃，能躲的躲，農田無人耕種，雞鴨無人飼養，果園、池塘都廢棄了，到處是一片荒蕪。宋承佑成為大夏朝廷第一人，是土匪和海盜的眼中釘。宋承佑在閩中的一年多時間，愛民如子，廉潔正直，勤勉公正，治下日益向好，軍民一心擁戴，成了當地人心中神一樣的人物。
急報向像雪片一樣飛向京中，可是朝廷放佛放棄了閩中，連音訊也不給，軍需供應全無，連士兵們的軍餉都克扣，匪盜時時來犯，閩中岌岌可危。
海盜頭子海龍也是一代梟雄，他決心占據閩中為他的根據地。海龍的計劃很簡單，切斷閩中往京中的信息通道、軍需供給通道，困死還在堅守閩中的宋承佑一行。當然，海龍自詡是個惜才的明主，宋承佑有勇有謀，正是他缺的人才。多次派人勸降宋承佑，許諾以高官厚祿。宋承佑不為所動。
海龍的攻勢越來越猛烈，宋承佑看出了海龍的目的，死守閩中到京中的關隘大通關，挖壕溝、築戰壕，籌糧餉，備軍資，鼓勵士氣，慰問傷兵，竭儘所能拖延時間，等待援兵的到來。在久久盼不來援兵的情況下，宋承佑寫了一封言辭切切的信，派心腹送往京中，便又投入的抵抗之中。
宋承佑的信是他貼身的小廝雲開送出來的，在經過無數次海盜的劫殺、東躲西藏、食不果腹等重重磨難，混入難民之中，終於來到了京郊，第一個遇上的正是剛升為左相的顧衡之顧大人。顧相正在清剿流民，流民中身強力壯者送往邊關作民夫，老人孩子趕走，婦女抓到軍營做苦力。
雲開被抓到時已經奄奄一息，但兵丁們把他歸為身強力壯的一類，抓起來就要送走。雲開大叫著要見大人，他有閩中的消息。兵丁們不敢隨意處置，便層層上報了顧大人。
顧念輾轉得到了這封揉的皺皺巴巴求救信。才知道閩中的狀況竟然惡化到軍民吃樹皮吃草籽的地步了，才知道海盜與匪寇勾結起事對閩中瘋狂清理的事，才知道這是自己以前有過一麵之緣的宋岩的小叔父宋狀元宋承佑寫來的求救信。
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