技術服務市場化,檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。疾病信息監測係統不健全。
第二,企業不重視。一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下,設備簡陋,無任何防護設施;管理混亂,製度不全;人員整體素質低,法製觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益,職業病危害問題突出,勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業,其社會保障、職業防護等都難以得到保障,職業危害不可預見因素明顯增加,健康影響難以估計和控製。
第三,在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時,一些具有風險性的產品由境外向境內轉移,從城市和工業區向農村迅速轉移,從經濟發達地區向欠發達地區轉移,從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。
第四,職業病防治經費投入嚴重不足。
第五,職業衛生資源整體效率低,配置不平衡,職業衛生技術服務水平不高。
第六,由於職業病防治法的宣傳仍存在盲區,職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求,地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。
第七,職業衛生涉及多個部門,協同工作機製尚未充分建立。在一個部門內部,也往往有職能交叉,職業衛生決策、協調、指揮不夠充分,部門之間缺乏協同機製,職業病危害前期預防措施得不到有效落實。
第八,傳統的職業危害尚未得到完全控製,新的職業危害不斷產生,對勞動者的健康構成新的威脅。
第九,職業衛生標準尚未與國際接軌。
三、職業病防治措施與對策
針對當前我國職業病危害的實際情況,有針對性地采取措施。這些措施包括:
職業病
第一,建立完善的職業衛生保障機製。包括:依法建立符合我國國情的職業衛生管理體製和信息決策機
職業病製、
完善的職業病工傷保險機製和穩定的、多渠道職業衛生投入機製,以市場機製合理配置職業衛生技術服務資源。
第二,按照《職業病防治法》的調整對象,調節我國職業衛生標準體係;按照入世要求,通過等同采用國際標準儘可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性,建立適於我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體係。
第三,將現有職業病防治信息網絡重新整合,整體規劃、進一步完善職業病監測體係;統一職業病、工作相關疾病統計口徑,並與國際接軌及互認。建立係統的職業衛生信息與職業病防治評估體係,通過科學分析信息,加強職業中毒事故的預測、預警,及時、準確評估職業病防治效果,為職業病防治決策提供準確、科學的依據,全麵提升急性職業中毒控製信息水平。建立相關部門分工合作、相互協調的工作機製。
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第四,有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控製、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作,力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口,提高我國的職業病防治水平。
第五,按照《突發公共衛生事件應急處理法》要求,建設以國家中毒救治為中心,輻射各級地方的重大職業中毒救治體係,做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。
第六,建立符合我國國情的工作場所健康促進體係。通過工作場所健康促進與健康教育活動,提高用人單位遵法、守法的法律意識,切實履行職業病防治工作的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性,推動用人單位在追求經濟效益的同時,切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識,加強勞動者的自我防範意識。
第七,進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性,進一步加強對職業病防治工作的領導,繼續堅持預防為主、防治結合的方針,製定和落實職業衛生政策措施,建立完善職業衛生發展的大環境。
第八、依據《職業病防治法》,儘快製定國家職業病防治規劃,將職業病防治工作納入社會經濟防治計劃,製定方案並組織實施,促進經濟發展與職業病防治工作的協調發展。
第九,大力實施職業衛生管理人才培養計劃,建立一支既精通業務,又熟諳法律的高素質的職業衛生管理隊伍。
主要類型
按照2002年5月1日施行的《中華人民共和國職業病防治法》的規定,職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。它包括十大類,分別是:
1.塵肺。有矽肺、煤工塵肺等。
2.職業性放射病。有外照射急性放射病外、照射亞急性放射病、外照射慢性放射病、內照射放射病等。
3.職業中毒。有鉛及其化合物中毒、汞及其化合物中毒等。
4.物理因素職業病。有中暑、減壓病等。
5.生物因素所致職業病。有炭疽、森林腦炎等。
6.職業性皮膚病。有接觸性皮炎、光敏性皮炎等。
7.職業性眼病。有化學性眼部燒傷、電光性眼炎等。
8.職業性耳鼻喉疾病。有噪聲聾、鉻鼻病。
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肺棉石:病業職的致導能可塵棉石)五(
肺塵石滑:病業職的致導能可塵石滑)六(
肺塵泥水:病業職的致導能可塵泥水)七(
肺塵母雲:病業職的致導能可塵母雲)八(
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