後漢和前漢不一樣，沒有嚴格執行鹽鐵專賣。從光武皇帝開始，個人可以經營鹽鐵產業，在盛產鹽鐵的地區設立鹽鐵官，隻收經營稅不參與管理。
一方麵因為後漢初立，鹽鐵專賣製度已經崩潰；另一方麵原因在皇室，皇帝是全國最大的鹽鐵販子，收入進皇室小金庫不歸國家財政。
記不記得劉珪打下漁陽郡後開過一次會？授權田疇負責鹽鐵，拿皇莊開刀政策隻有一條：管殺不管埋。皇權衰微就在於此，軍閥不敢動士族產業，底層已經壓榨到底沒有油水可撈。皇帝產業不限於鹽鐵，還有廣大的耕地和佃戶。眼看著皇莊滾滾財源誰都動心，明的暗的都要分一塊蛋糕。
皇帝是礦業老大，這一行水能淺嗎？用腳趾想都能明白，老百姓沒有機會經營鹽鐵。光有錢沒用，大商人敢動這塊蛋糕，等待他的就是鋒利的屠刀。
強橫的背景才是鹽鐵買賣的入場券，想入行隻有官商勾結一條路，特權階層就是第二大的鹽鐵販子。特權階層免稅免役，包括鹽鐵在內的礦業基本不繳賦稅。
為什麼說基本呢？因為當官的有一顆“良心”，不繳稅是不繳稅，圖個好名聲同時對得起自己那顆良心，當官的時不時向政府捐獻，這有個名稱叫“納捐”。和中小豪強捐官不同，“納捐”是社會福利的一種，這筆錢平時用來救濟孤寡老人、病苦百姓，還可以拿來賑災。
普利看向劉琰媚笑：“娘，想來您捐過不少吧？”
不想馬屁拍在馬腿上，劉琰老臉一紅：“應該有吧。”
普利明白過味道低頭不語，普回心大直接開口：“咋還不能確定呢？”
韓遂緊忙轉移話題：”大王的產業都被弘農夫人霸占，由不得自己做主。“
“竟敢霸占我娘產業，不想活啦！”普回橫眉立目，作勢要起身。
“坐下。”劉琰扁著嘴掃視一圈，見到眾人紛紛低頭，心一橫罷了實話實說：“我捐過不少，不過這錢不是用老百姓身上。”
官場講究鑽營關係網，不光下級孝敬上級，平級之間也要相互走動。行賄是不可能行賄的，再說行賄給個人隻算小手段，給整個衙門行賄才叫高招。
每個衙門都有小金庫，逢年過節的福利全靠他。平時吃拿卡要積攢終歸緩慢，納捐就是擴充集體共有財產的不二法門。
劉琰去一趟光祿寺，整個衙門的人都出來恭迎。迎的不光是劉琰這位大紅人，還有她身後沉重的馬車。劉琰親自去的隻有光祿寺，其他衙門包括司空幕府都是手下人前往，前期麻煩楊修，後期指派吳質。
許昌衙門有一個算一個，見到劉琰沒有不奉承的。您說來辦事？快別說這種外道話，您的事就是我的事，我的衙門就是您的衙門。再提錢咱可就沒法痛快喝酒啦，多大點事兒呀，本官大印在此，勞煩抬手在下好蓋章。
劉琰是官場一個縮影，今天我送你錢，明天你再送回來。小事小辦，大事大辦，特事特辦，想混的好不能自己全占，多少拿出一些再辦事就容易多了。當初劉琰恨郭嘉有這方麵原因，你小子吃我的用我的，臨了居然給我下套？不恨就有鬼了。
韓遂清清嗓子：“舊事不提也罷，剛才說到哪兒了？”
機靈鬼普利順勢接口：“鹽鐵專賣的錢。”
“哦，對。”韓遂逮住機會趕緊往下說。
過去鹽鐵專賣的錢用來修繕宮殿，皇帝和後宮的日常開銷，各地皇莊日常維護也從鹽鐵專賣的錢裡支付。後漢的鹽鐵專賣改成營業稅，但是礦業的稅收少的可憐，負擔就轉嫁到老百姓身上。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
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