戶三十畝到五十畝不等，十稅一。
凡被蒙古貴族擄為奴婢者，一律釋放為民。凡因戰亂流離失所者，官府發放口糧，安置落戶。
告示貼出去的當天，長安城內的百姓奔走相告，歡呼聲震天動地。
許多人跪在告示前痛哭流涕——他們等了百年，終於等到了這一天。
第二件事是屯田。
關中平原沃野千裡，經過十幾年戰亂，大片土地荒蕪，無人耕種。
林曜之把軍隊分為兩批，一批戍守邊防，一批屯田生產，輪換進行。
士兵們在訓練之餘拿起鋤頭，開荒種地，自給自足。
他又招募流民，貸給種子和農具，讓他們在分到的土地上耕種，收獲後隻需上繳一成的租稅，其餘歸己。
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第三件事是興修水利。關中地區的鄭國渠、白渠、龍首渠等古渠年久失修，淤塞嚴重。
林曜之組織民夫和士兵疏浚河道，修複堤壩，引涇水、渭水灌溉農田。
一個春天下來，修複渠道三百餘裡，新增灌溉麵積數十萬畝。
第四件事是整軍經武。打下長安後，繳獲了大量的軍械物資——蒙古人的刀槍、盔甲、弓矢、戰馬、糧草，堆積如山。
林曜之把這些物資全部用於裝備軍隊，又命工匠在長安城中設立軍器監，日夜打造兵器甲胄。
原有的四萬二千大軍經過整編，淘汰老弱，補充精壯，戰鬥力進一步提升。他又從歸正軍中挑選忠誠可靠者，編入各軍，充實基層。
二十八星宿將各司其職。
沈驍統領雷騎軍，鎮守長安以北的渭北平原，日日操練騎兵衝鋒。
林衡統領山陣軍，駐紮長安城南的少陵原，專練鴛鴦陣和攻城戰術。
王淵統領紫荊長射軍，分駐各處製高點，專練騎射和遠程狙擊。
秦馳統領歸正軍，負責屯田和後方治安。陳默負責情報和後勤，趙承負責長安城防，其餘兄弟各有分領。
林曜之自己也不閒著。
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