第435章 新五府昭武七年四月，大朝會。
汶萊歸附已逾一月，各項接收工作基本完成。
今日朝會的核心議題，是如何對新納入的東婆羅洲領土進行劃分。
戶部尚書李德出班，捧著一幅新繪製的東婆羅洲輿圖，高高舉起：
“啟奏殿下，臣與吏部、工部會同勘察，已將東婆羅洲地理、人口、物產等情況初步查明。
東婆羅洲人口約四十餘萬，主要集中在沿海平原和幾條主要河流的中下遊地帶。
臣等擬了一份設府方案，恭請聖裁。”
李宣點了點頭：“呈上來。”
中書郎接過輿圖和奏疏，鋪展在李宣麵前的禦案上。
李宣低頭看去，隻見輿圖上用硃筆標示著五個圓圈，旁邊標註著府名。
他仔細看了一遍，擡頭道：“李愛卿，說說你們的方案。”
李德清了清嗓子，朗聲道：“臣等擬將東婆羅洲全境劃分為五府。
原汶萊府轄區不變，治所仍設在汶萊城。
此外，增設四府，一曰九原府，治所設在東北部的九原河口，此地地勢平坦，適宜農耕，且有天然良港，可發展為東部重鎮。
二曰長沙府，治所設在東海岸中段的長沙灣，此地漁業資源豐富，沿岸多天然避風港，適合發展漁業和海運。
三曰清河府，治所設在內陸的清河中遊河穀，此地土壤肥沃，水源充沛，是東婆羅洲主要的稻米產區。
四曰襄陽府，治所設在東南部的襄陽高地，此地山林茂密，盛產木材和香料，亦可作為東南方向的軍事屏障。”
李宣聽完，手指在輿圖上輕輕劃過，沉吟了片刻，問道：
“五府的人口和賦稅情況如何？”
李德翻開另一本冊子，答道：“原汶萊府人口最多，約十五萬，商貿較為發達，每年可貢獻賦稅約摺合白銀八萬兩。
其餘四府，九原府約八萬人，長沙府約六萬人，清河府約七萬人，襄陽府約四萬人。
五府合計人口約四十萬，年賦稅總收入預估在二十萬兩白銀左右。
當然，這是保守估計。
若開發得當，三五年後翻幾番亦有可能。”
李宣點了點頭，目光掃過殿中眾臣：“諸卿對此方案有何意見？”
吏部尚書蘇伯清出班道：“殿下，臣以為五府之設，因地製宜，頗為合理。
但五府初立，官員缺口較大。
尤其是知府、同知、知縣一級的親民官，須選派廉能之士前往任職。
臣建議，從現任官員中擇優調任，不足者可從候補官員和科舉出身者中選拔。”
李宣道：“準，吏部儘快擬定人選名單，報孤審批。”
劃府議定之後，李宣拋出了今日朝會的第二個重磅議題——“移民實邊”。
“東婆羅洲雖已納入版圖，但地廣人稀，四十萬人口散布在五府之地，許多地方仍是荒無人煙的原始森林和沼澤。
這樣的局麵若不改變，東婆羅洲便永遠隻是一塊名義上的領土，無法真正成為大唐的根基。”
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李宣的聲音在大殿中回蕩：“孤決定，從即日起，大力從中原招募移民，充實東婆羅洲。”
“今年新設五府要移民百萬以實國土。”
殿中眾臣麵麵相覷，有人興奮，也有人露出憂慮之色。
戶部尚書李德率先出班道：“殿下聖明，但臣鬥膽請奏，移民幾十萬，國庫常能承受，但百萬移民，怕是力有不逮。
中原移民渡海而來，路費、安家費、種子、農具、耕牛，樣樣都要花錢。
國庫雖然有些存銀，但要同時支撐軍費和國內建設，百萬移民的開支，恐怕力不從心。”
李宣顯然早已考慮過這個問題，從容答道：
“經費問題，孤已有考慮，今年，王宮的開支，不再從國庫支用，省下來的銀子全部用於移民。”
國庫跟私庫是分開的，但王宮的開支，每年國庫仍需支出一筆費用給王宮的日常開銷。
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