重要煤炭基地，開采曆史有三百多年了，最大的塌陷區就在這裡。當年塌陷區一片荒涼，他考慮到大量圈占良田搞開發區，代價太大，而綜合利用廢棄塌陷土地，既可為後人留一片青山綠水，還能獲得國家財政補貼。可他把開發區定在這裡，遇到很大阻力。當時的市長、副市長都反對，背地裡罵他是瘋子。他向時任省委書記趙立春做了一個彙報，說塌陷區的劣勢完全有可能變成優勢。采煤塌陷區不是化工區，沒有真正的汙染，一個個汙水坑溝通起來就是連片的湖，湖邊種上樹木花草就是風景……趙立春聽罷彙報，強有力地支持了他。
沙瑞金一隻手離開車把，蹺起大拇指。達康，你有氣魄啊，是我也會支持你！我看到過幾幅老照片，整治前的塌陷區荒無人煙，不堪入目啊！李達康揮臂橫掃湖麵：省委支持了我，就有了現在這片潘安湖、環湖四十七公裡的湖濱路，也就有了這八十平方公裡的開發區！
開發區有十大景觀。千畝玫瑰園是十年前一位台灣老板投資開發的，如今已經擴展成了一個台灣現代生態農業園。生物科技園、軟件工業園都是花園式廠區，不少企業水準一流，在海內外掛牌上市……
李達康也沒隱諱，前進過程中也有挫折，當時的副市長兼開發區主任李為民，也像丁義珍一樣腐敗掉了。李為民被捕引發了投資商的大規模撤資。事後他才得知，幾十家企業都給李為民行過賄，多則數百萬，少則幾十萬、十幾萬。一夜之間，林城形勢大變，許多工程爛尾，經濟開發區變得冷冷清清。這個時候，有些製造汙染的企業和低端製造業企業想進園區，但還是被他堅決阻擋住了。李達康懇切地對沙瑞金說：沙書記，我和林城市委一心一意謀發展，需要一定的速度，需要GDP，但絕不要落後的GDP、汙染的GDP、血淚的GDP！
沙瑞金顯然知道一些情況，讚道：達康同誌，說得好！所以，你寧願失去一次進步的機會，也沒有喪失一個決策者的曆史底線！
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李達康語調沉重起來，眼中閃動著淚光。他從小生長在農村，上大學前沒吃過幾頓飽飯，深深知道汙染對農村和農民意味著什麼。土地是爹娘鄉親的命根子啊，他豈敢喪失底線？！然而，守住底線，就要犧牲自己，他由此喪失了一個上台階的機會。那是個以GDP論英雄的年代，GDP意味著政績，GDP下來了，你就別想上去了。於是，時任呂州市委書記的高育良進入了省委常委班子，他卻在原地踏步。
沙瑞金饒有興趣地問：達康，你和育良同誌在工作上好像有過一段交集吧？李達康老實回答說，有過一段短暫的交集。一起在呂州搭過班子，相處了一年零三個月。高育良是市委書記，他是市長。談到對高育良的評價，他十分坦承：老高作風穩健，思路清晰，理論水平遠高於一般乾部。但有些明哲保身，開拓性差了些，尤其是城建規劃方麵……沙瑞金聽到這裡笑了：你們為城建規劃發生過矛盾吧？老書記趙立春同誌在北京時和我說起過。李達康也不否認：是，趙立春書記支持了老高，把我調離了。說罷又感慨：立春老書記比較公道，我儘管做過他的秘書，出現矛盾他也沒偏著我。老書記親自送我到林城來上任，一路上做我的工作說，達康，你和育良不同，你是一員開疆拓土的大將啊，去給我把林城的落後局麵儘快打開！呂州基礎好，就讓育良他們按部就班來吧。沙瑞金點了點頭，稱讚老書記趙立春知人善任。
李達康上任後抓了這個科技經濟開發區，他深知林城沒有呂州那樣的基礎，自己不能像高育良那樣按部就班，所以提出了個口號：法無禁止即自由。大膽試，大膽闖！從那以後他成了新聞人物，他這個口號也備受爭議。
騎行了一陣，兩人頭上都冒了汗，李達康和沙瑞金下了車，立在湖濱舉目遠眺。此地也是一景，名為萬畝香荷湖。遼闊的湖麵上，生長著大片大片的荷花，雖然花季已過，卻有梗莖挑起荷葉，肥綠喜人，如傘如蓋。風吹荷動，清香撲鼻，令人心曠神怡。晶亮的露珠在荷葉上滾動，活潑可愛像一群小娃娃。林城潘安湖的蓮藕因此而聞名。
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