【千古第一帝】
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秦朝以前，統治者最高的稱號是王。商、周時君主都稱為王。後來周王室衰微，群雄並起，各諸侯國君也相繼稱王。但是，經過10年左右的兼並，七雄中其他六國的國王都成了階下囚。秦王麵對自己取得的成就，深感“王”的稱號不足以顯示自己的地位。於是，秦王下令說：“寡人以眇眇之身，興兵誅伐暴亂，賴宗廟之靈，六王鹹伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳後世。其議帝號。”
“皇帝”的由來
君王稱為“皇帝”是從秦始皇開始的。在此之前，中國古代的最高統治者稱“王”，如周文王、周武王等。春秋戰國時期，王室漸衰，一些國力強大的諸侯國的國君也自稱為王，如秦王、楚王、齊王等。
秦王嬴政統一天下後，自認為這是自古未有的功業，如果不改變“王”的稱號，“無以稱成功，傳後世”。於是，讓李斯等人議改稱號。他們和眾人商議後報告秦王說：“上古，有天皇、地皇、泰皇，泰皇最貴，可改‘王’為‘泰皇’。”秦王反複考慮，認為自己“德高三皇，功高五帝”，決定兼采“帝”號，稱為“皇帝”。從此以後，“皇帝”的稱號便為曆代君主所襲用。
於是王綰、馮劫、李斯等人與博古通今的博士們商議後，對秦王嬴政說：“以前五帝時，不過統治方圓千裡之地，而且周邊的少數部落隻是時向時離，但是天子也沒有辦法。現在，陛下興義兵，平定天下，這是自古以來沒有的功業，三皇五帝也沒法與陛下相比，所以請陛下尊稱秦皇，自稱為朕，命令稱為詔。”但嬴政認為應采用上古帝位號，稱“皇帝”，並立即製命天下。在製命中，嬴政決定自稱始皇帝，後世繼承皇位者以數計，為二世、三世，直至萬世，傳之無窮。這樣，秦始皇就成為秦王嬴政的稱號，“皇帝”也就成為中國封建社會最高統治者的專稱。
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為了神化皇權，秦始皇在議定帝號後，還規定了玉璽製度。由秦始皇下詔，李斯書寫，後由工匠製成的玉璽，上麵勾交五條龍，方四寸，其文為“受命於天，既壽永昌”，成為皇權的象征。
在確定皇帝的稱號後，秦始皇為了加強集權，對原來的中央和地方管理體製進行了變革，在中央設立三公九卿，在地方實行郡縣製，官吏都由皇帝任命。
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