項目建設現場看一看，這三個都是縣裡的重大工程，投資四個多億，是開不得玩笑的。
一轉眼，龔向陽來到雲林縣工作已經快半年了，通過明察暗訪，他基本上搞清楚了這三項大工程幕後的操縱者和裡麵的一些彎彎繞。
雲江防洪堤工程，總造價兩億三千萬。工期一年半，共分為兩個標段施工。南標段造價一億兩千萬，名義上由省路橋總公司中標，其實這是馬超凡的公司駿馬建築安裝工程公司掛靠的一個公司。馬超凡的公司向省路橋總公司支付一定比例的管理費，大概也就是五六十萬的樣子，就拿著省路橋總公司的各種資質，堂而皇之地奪了標。下麵他再層層發包給那些小老板，自己坐收漁利，具體在工地上負責的是馬超凡的弟弟馬超宣。
雲江防洪堤工程北標段總造價一億一千萬，名義上是由省水電建築公司中標，其實這是莫兵的侄子莫華掛靠的一家公司。
莫華是莫兵大哥的兒子，在縣裡注冊有一家叫作華龍建築安裝公司的企業。莫華在叔叔莫兵的關照下，這些年在縣裡也做了不少工程，成了身家幾千萬的富翁。
這也就是說，在雲江防洪堤這個項目上，當時的縣委書記黃震和縣長莫兵基本上平分秋色，一人控製了一半，都是給自己信得過的人來做。
平安大道是老城區通往東郊新區的一條主乾道，總造價將近八千萬，名義上由省高速公路總公司中標，其實，這是莫兵侄子莫華掛靠的另外一家公司，具體運作由莫華總負責，他也是拿到工程後，層層發包給一批小老板，自己坐收漁利。
雲林縣新行政中心項目，總造價九千六百萬，包括三棟辦公樓，一個大廣場項目，具體造型像是一個烏紗帽的樣子。中間一棟辦公大樓巍峨聳立，一邊一棟規模稍微小一點的辦公大樓分立兩邊，像是眾星捧月一樣，前麵是一個大廣場。作為縣級政府部門，這個規模是挺上檔次的了。中間一棟屬於是縣委和縣政府，兩邊兩棟，一棟屬於縣人大，一棟屬於縣政協。這是建國以來雲林縣建設的規模最大的行政辦公樓，是縣城裡最為醒目的標誌性建築。這個項目名義上由省一建中標，其實這是馬超凡掛靠的一家公司，具體運作由馬超凡的駿馬建築安裝公司來做，總負責人是馬超凡。
這三個重大項目自從去年紛紛開工後，正在穩步推進。龔向陽來了，也隻能是接受這個結果。
現在雲江防洪堤工程投資已經過半，支付的工程款已經達到一億七千多萬。新行政中心項目支出的工程款已經達到四千多萬，平安大道項目支付的工程款已經達到三千多萬。這些錢絕大部分來自各大商業銀行的貸款。雲林縣的財政已經不堪重負，保障全縣公職人員正常拿到工資已經非常不容易，根本沒有辦法保證這些重大工程的款項支出。
由於各大銀行擔心雲林縣的財政支付能力，所以前一段統一收緊了對雲林縣政府項目的貸款，導致無法及時支付工程款，工地上的施工一時間進入了不正常階段，工人經常放假，工地停工是司空見慣的事情。
現在龔向陽一天到晚被這個事情弄得焦頭爛額的。隔三差五馬超凡和莫華就會來到縣委書記龔向陽和縣長莫蘭香的辦公室，催促他們倆趕快想辦法。
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一開始，龔向陽對馬超凡和莫華這兩個大老板並不放在心上。他年輕氣盛，不知道這裡麵的深淺，馬超凡和莫華一再邀請他吃飯，他都是置之不理，以各種理由推脫掉了。在他心裡，他就是要和這兩個人保持距離，對他們一貫不冷不熱的，等到了關鍵時候好下得去手。
馬超凡和莫華分別到龔向陽辦公室裡拜訪過幾次，送了一些禮物，什麼高檔茶葉、補品之類的東西。此外，馬超凡送了兩萬美元，莫華送了十萬港幣，都是投石問路。
結果，龔向陽毫不客氣地向他們下了逐客令，讓他們把禮物全部拿走，龔向陽一分錢都沒有要，他就是要給他們這些大老板一個下馬威。你們以為用錢就可以搞掂我？沒門！
龔向陽在當時還擔任著縣委副書記的廖勇、縣委辦公室主任曲亮的陪同下，去工地視察了好幾次。當時，廖勇擔任縣重大項目辦公室主任，負責協調這幾個重大工程的各項工作。
龔向陽看了後對工程進度不滿意，對工程質量也不滿意，尤其是對於他們撥付工程款的進度更是不滿意。沒有認真審計，老板說要多少錢，財政上就撥付多少錢。甚至有的工程還沒有乾到這個進度，錢已經撥付出去了。這不是亂彈琴嘛！
龔向陽要求，立即組成由相關部門參加的工程審核小組，全麵審計各個工程的實際進度，根據進度核算工程款。同時要加強施工監理工作，把好質量關，嚴防豆腐渣工程出現。
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