【◎第一次說出珍珠港】
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11月19日，日本聯合艦隊特別攻擊隊的5艘潛艇沿著四國和九州之間的豐後水道悄悄南下，向著珍珠港附近指定的地點進發。為了做到更為隱秘，攻擊珍珠港的部隊將出發時間和出發日期打亂，分批次向集結地點進發。日軍“加賀號”航空母艦收到了新近研製成功的淺水魚雷後，也駛出了佐世保港。
當日本聯合艦隊所有參加珍珠港海戰的艦艇陸續向著單冠灣集結的時候，日本軍令部給聯合艦隊發去一份作戰密電，這份密電的暗語是“攀登富士山”。根據這份電報的指示精神，日本機動作戰隊決定於1941年11月26日從單冠灣出擊，發起夏威夷戰爭。這份電報還有一個附加條件，即根據國際形勢的變化，如果與美國之間的談判取得成功，作戰部隊就要立即返回駐地。另外，在日本駐美大使野村吉三郎將日本“最後的方案”提交給美國國務卿赫爾的時候，日本政府又給他發送了一封名為“風向暗號”的電報。電報暗示野村，日美一旦開戰，電報接發遭到破壞的時候，可以收聽東京電台每日向海外播放的“天氣預報”。這種“天氣預報”也給美國帶來強烈的預示，即日本已經做好了同美國、英國、蘇聯斷絕外交的準備。比如，暗語“東風，有雨”，暗示日美之間的關係發生了危險；暗語“西風，晴”，暗示日英之間的關係發生了危險；暗語“北風，陰”，則暗示日蘇之間的關係發生了危險。
這份密電於11月28日被美國人破譯，從此以後，美國破譯部門對日本的“天氣預報”格外留心。自從日本駐美大使館收到政府發送的“天氣預報”後，便知日美之間的關係將會越來越緊張，他們也都做好了各種準備。
針對這種情況，美國方麵也做出了反應，他們儘量在拖延時間，以便做好最充分的準備。於是，美國給日本提出了一係列“優惠”的條件：（1）即日起向日本供應少量的石油和大米，上述物資的供應量以後將逐步增加；（2）美國出麵調停，以促使中國政府與日本之間就當前問題進行會談；（3）日本保證不再武力擴張，即使美國真的參加歐洲戰爭，日本也不要對美宣戰。
美國人提出的條件固然誘人，但是赫爾擔心如果日本不上鉤的話，必將招致英國、中國等同盟國的誤會，那可就得不償失了。因此，赫爾在公布這些對日“優惠”前，先召集英國、中國、荷蘭等國的代表進行了商討，並告訴他們美國這麼做的目的是為了最大程度地拖延時間，以便做更加周全的準備。
11月21日，日本大本營海軍部發布了《大本營海軍部第5號命令》。
茲命令山本聯合艦隊司令長官：
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1. 為遂行作戰，命令必要的部隊及時開赴指定海域。
2. 在開往作戰地途中，如遇美英荷軍挑釁，聯合艦隊司令長官有權以武力自衛。
3. 有關具體事宜，由軍令部總長下達指示。
11月22日，美國破譯了一封日本外交大臣東鄉茂德發給日本駐美大使野村吉三郎和談判特使來棲三郎的電報。電報說：“希望竭力貫徹既定方針，對實現我方所希望的解決辦法全力以赴，我們有著種種你們猜測不到的理由，要求你們在25日以前解決日本關西問題，假如得以實現，於29日簽字，並完成互換必要的備忘錄，取得英國和荷蘭的諒解，我們決定等到那一天。這次我們真的已經下定決心，這個期限不能再變更了，超過這個期限的話，事情就會自動爆發。總之，如果在29日前不能與美國達成協議，我們將徹底改變策略，終止談判。以上情況僅限兩位使者知道，希望你們了解這些後，加倍努力。”
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