戶部掌管了全國戶籍畝田,每一地每年該繳多少稅,折算多少稅銀,戶部也是門清。
簡化了稅製,方便征收稅款,使地方官員難於作弊貪腐,而增加財政收入。
在一定程度上,大大扼製了地方官員貪腐。
徭役也是一樣,家裡有多少人,在衙門需要征役的時候,就按規定出多少人,不想出人,也能出錢代役。
扼製土豪、地主,避免土地私有製發展,使土地交易賣買日益資本化,杜絕地主豪強,勾結官府,強占百姓土地,並且逃避相應的賦稅。
但是,‘一條鞭法’豐盈國庫,是富國之舉,卻也‘銀貴穀賤’,商人難免抬高銀價,穀賤傷民。
於是,在‘一條鞭法’的基礎上,‘攤丁入畝’應運而生。
昭永帝廢除了“人丁稅”,並親筆寫下“永不納丁’,後代有不肖子孫,想要收人頭稅,還要掂量一下祖宗‘孝道’。
人頭稅占了百姓納稅的三成以上,不用繳納人頭稅,在實質上大大減輕百姓的負擔,光是這一條,就讓老百姓們感恩戴德。
人丁稅也是貪官汙吏們,貪腐的最大途徑,簡單易操作,廢除人丁稅,就相當於廢除了,貪官汙吏對百姓最大的壓榨途徑。
張榜一出,百姓們激動得跪在地上,高呼:“吾皇萬歲,萬歲,萬萬歲。”
自此,天下歸心。
昭永帝暴戾嗜殺之名,無人提及。
而‘攤丁入畝’繼續延上一條‘一條鞭法’。
田按什麼分?
按人口分,生得越多,田分得越多,不需要繳人丁稅,多生多分田,這是為了提高人口,提高社會生產力,進一步扼製官商勾結,貪腐成風,使之少了一個貪腐的渠道,加強了對地方官員的管控。
同時,人口增多,生產力提高,也足以彌補人丁稅的損失。
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生產力的提高,使國內物資更豐富,也能彌補‘一條鞭法’,帶來的銀貴穀賤,穀賤傷民。
這兩個政舉,都是在大周朝的前車之鑒上,進行大刀闊斧的改革,是為了緩和社會矛盾,促進生產發展。
除此之外,昭永帝還頒發了‘均田法’。
將荒蕪或沒收所得的土地,作為公田公土,按人頭分給百姓,軍士給田五分,平民四分,孤寡和殘廢者三分,田主不得多占田地,更不得任其荒蕪,違者以強占土地論罪,進一步使百姓脫離當地豪強地主的控製,加強對朝廷集權。
這三項,是麵向百姓所施的仁政,將農業發展放到了首位。
殷懷璽又頒發了專門針對士族官員繳稅的稅法。
廢除原先的“免征”條款,改成視功名、官職大小,酌情免、減、遞各項稅款。
比如中了秀才,原先名下的田畝不需要征賦,但現在改成五畝以內免征,超過五畝或五畝以上,就要視功名的大小,視田畝的多寡納稅。
按田丈畝,家裡有多少田,就要按規定納稅,田越多納的稅款就越多。
總而言之,就是皇天老子也要依法納稅。
凡發現漏繳、少繳、不繳,視稅款大小,情節嚴重,依法處以十倍或抄家流放、梟首等。
殷懷璽還規劃了商稅。
首當其衝的是‘關稅’,凡朝廷下設的陸路官道關卡,都設‘關稅’,通行要繳一定的銀錢,平民一分稅,商人三分稅。
此一舉,加強了各個關口的管製,還為國庫增收。
岸口稅,水上貿易視貨物多少,價值幾何,在貨物價值的基礎上收三成稅,此一舉對商人實在不利,但他同時放開了鹽、茶、布、瓷等物的交易額度,使商人自由貿易,大大增加促進了貿易發展。
同時,開通外邦互市,狹裕關成為互市的第一個試驗點。
稅繳得多了,但商機也更多了。
……
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