安南北部，負責與中國雲南、廣西接壤的邊境沿線；第22軍駐守安南中部和瀾滄東部，負責三角洲以北內陸地區；第11軍駐守瀾滄西部和高棉北部，負責西部邊境方向；第17軍駐守定南州周邊和高棉南部沿海，負責海岸防禦和港口安全。
這次調整意味著十二萬人的兵力分佈從"集中打殲滅戰"變成了"分散守地盤"，每支部隊的任務也從"進攻"變成了"駐防"。朱玉傑在調整方案的最後一段寫道："駐防期間各軍以訓練、巡邏、邊境管控為主要任務，同時配合建設兵團在各自防區內開展基礎工程建設。各軍每季度輪換一次防區，確保部隊對不同區域的熟悉程度和適應性。"
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八月，定南州迎來了第一批國內移民。這批移民一共三百戶，約一千五百人，主要來自廣東和福建的沿海地區，有務農的、有經商的、有手藝人，其中不少人在南洋僑聯的安排下報名來定南州拓荒。他們抵達西貢後先被安置在城郊的臨時營地，由拓荒公司的接待部門登記造冊，分配住房和工作崗位。住房是建設兵團在五六月之間趕工建起來的簡易磚房，一排一排的，每戶一間，帶一個小院子，門口有一個共用的水龍頭。條件說不上好，但比多數移民在老家的居住條件還是強了不少。
移民中有一個來自潮汕的泥瓦匠，姓吳，四十多歲，帶了一個老婆和三個孩子。他被分配到西貢城南的一個新建的農產品倉庫工地上幹活，頭一天上工的時候他蹲在牆根下麵看了半天的地基，然後站起來對帶班的人說："這個地基挖得不夠深，雨季一來肯定塌。"帶班的人愣了一下，把他說的記下來報了上去。兩天之後賀隆親自到工地上看了那排地基，回頭把施工負責人叫來訓了一頓，然後加了一句："以後所有工地上有經驗的師傅提出意見，先聽，聽完再判斷對不對。"
九月初，定南州的第一所初級學校在邊和掛牌招生。學校建在原法國殖民時期一所教會學校的舊址上，三棟兩層的樓房，圍成一個U形，中間的空地是操場，操場邊上有一棵大榕樹，樹冠覆蓋了半個操場。學校開設的課程包括中文、算術、地理、歷史、自然和勞動技能，招生對象是三國境內的適齡兒童，不限性別、族裔、家庭背景，學費全免。第一批招了三百多人，擠滿了三間教室，每間教室裡坐著七八十個學生，課桌椅不夠，有的學生坐在用木闆搭成的長條凳上，還有的直接坐在地上，膝蓋當桌子用。
第一個月的教學進行得並不順暢，大部分學生聽不懂中文，老師也聽不懂當地語言，雙方全靠比劃和翻譯。到了第二個月情況開始好轉，孩子們學得快，已經開始能說一些簡單的日常用語了，老師也學會了幾個當地詞，叫學生名字的時候用當地發音叫，學生反而比聽中文的時候更專註。
陳嘉庚在九月中旬又去了一次西貢。這一次他直接從南洋坐船過來，船在碼頭上靠岸的時候他看到港口比上次來時繁忙了不少，岸邊堆著成垛的貨物和建材，吊車在上下運作。他下船之後沒有先去拓荒公司，先沿著碼頭走了一圈，數了數正在裝卸的貨船數量，又看了一眼倉庫外牆上的新漆和港口道路上的瀝青路麵，然後才上車去公司總部。
在公司會議室裡陳嘉庚跟拓荒公司的管理層開了一個短會，主要核對上半年的經營數據和下半年的財務計劃。會議結束後他單獨跟拓荒公司的總經理坐了一會兒，問了兩個問題。第一個問題是："安保隊現在有多少人？"
"已經擴編到一千八百人。周邊的治安需求在增加，三國政府自己的執法力量暫時跟不上。"
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"擴編的事你自己把握。"陳嘉庚說，"但有一條——安保隊不要直接參與政治抓捕。抓人這件事交給三國政府自己的人去幹，安保隊隻負責護送和看守。這塊陣地不能沾手。"
總經理點了點頭。
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