第503章 大勝之後一九四零年十二月底，北京。遠東戰役勝利的消息像一陣從北方吹來的風，在幾天之內穿過了華北平原、越過了長江、漫過了嶺南。報紙號外在城市街頭髮售時被迅速搶購一空，報童在火車站和碼頭的入口處加印的批次也在幾小時內售罄。電報線把同一句話送進了每一個縣城通訊室，電文被翻譯成各省方言後讀給聚集在廣播擴音器前的人群聽，有人聽著聽著就蹲下去捂住了臉，有人站著沒有動，有人轉身走了幾步又停下來回頭看了一眼。在陝西的一個村莊裡，一個老人坐在自家門檻上聽完了廣播，他放下收音機後沒有站起來，就著門檻坐在那裡，看著遠處被薄雪覆蓋的山樑，好一會兒才站起來走進屋裡。在山東的一個集鎮上，糧店的老闆在門口貼了一張告示：“今日糧價不動。”一個正在看告示的年輕人沒有轉頭，隻是低聲說了一句：“仗打完了，我們贏了。”
北京，參政會議廳。王遠山坐在主席台上，麵前放著一份剛從各地方匯總過來的報告。報告用幾張紙簡要描述了各地慶祝活動的規模、範圍和主要參與人員，結尾處用一句話概括了全國民眾的情緒狀態：“各地民眾情緒高漲，對聯邦政府表示堅定支持，對未來充滿期待。”王遠山把報告看完，放在桌麵上，然後擡起目光看向台下。他在台上坐了一會兒，沒有馬上開口，等台下的說話聲從各個方向陸續落下去，整間屋子徹底安靜下來後，才開始說話：“勝利是值得高興的。一百年了，從沙俄到蘇聯，他們在遠東強佔的每一寸土地，現在都回到了我們手裡。民眾高興，官員高興，軍人們也高興。這很正常。”
他停了一下：“但打了勝仗之後，最難的不是繼續打，是接下來怎麼走。有人覺得勝利了，該歇歇了；有人覺得勝利了，該分東西了；有人覺得勝利了，該往上走了。我今天把話放在這裡——仗打完了，還有很多事要做。如果停下來歇了，剛剛拿回來的東西就守不住。如果隻想著分東西，分完了就沒有下一個東西了。如果隻想著往上走，該做的事就沒有人做了。”
“遠東拿下來了，那地方比內地好幾個省加起來還大。怎麼管？誰來管？本地的人怎麼安置？從國內遷移什麼人過去？鐵路怎麼接？水運怎麼通？這些問題如果不在兩年之內解決，遠東就會變成一塊飛地，名義上是我們的，實際上誰也管不了。”
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“還有東南亞。我們拿下了緬甸、阿薩姆、孟加拉、馬來半島、蘇門答臘和爪哇島。這些地方加起來也很大，人口加起來超過一億，語言不同、宗教不同、歷史不同。如果不在一開始就把框架定好，以後有的是麻煩。”
兩天後，中樞明德堂會議廳。長桌兩側坐滿了人，周景濂、蔣百裡、陳文淵、馮義、李元鼎、張尚平、薩鎮冰、方淩雲、楊平安、趙雷、劉博成悉數到齊。王遠山坐在主位上，麵前的桌麵上攤著一幅巨大的全新東亞地圖，地圖上的國界線和顏色分區已經重新調整過，遠東和東南亞的大部分區域已經用聯邦統一的色塊標註覆蓋。他在地圖上方把一隻手平放在桌麵上：“今天隻談一件事。遠東和東南亞打下來了，怎麼管？”
周景濂：“北方和東南亞兩個方向的情況完全不同，需要分別處理，不能用同一套框架來套。北方地區地廣人稀，戰略位置重要，直接改省管理是最穩妥的方式。把幾個主要區域分別劃入相鄰的省份或在現有行政區劃框架內設立新的省級單位，然後逐步向這些地區移民和建設基礎設施，幾年之內就能把它們完全整合進國家體係。但東南亞不同，東南亞人口密集，文化和歷史與中國差異較大，且部分區域曾經是獨立的王國和殖民地，直接設省管理可能會遇到阻力，經濟和文化基礎也不具備快速整合的條件。需要一種更靈活的機製，讓它們在保持一定自治權的同時與聯邦保持緊密聯繫，而不是強行納入省縣體係。”
陳文淵翻開麵前的文件：“北方區域劃分的方案已經有初步框架了。布裡亞特和赤塔地區人口稀少，資源豐富，適合合併為一個省級行政區，建議設省，取名北海省。阿穆爾地區氣候和地理條件相對特殊，本地人口以斯拉夫人為主，數量也不算少，直接設省可能引發不必要的民族問題和社會矛盾。建議設立為斯拉夫人民自治共和國，納入聯邦體係，給予一定的自治權，保留本地的語言和文化傳統，但外交和軍事由聯邦統一管理。哈巴羅夫斯克南部和庫頁島地理位置重要，港口條件好，適合作為新的出海通道和海軍基地，建議合併為遼海省。濱海邊疆區可以劃入黑龍江和吉林兩個省，在現有行政框架內進行整合，不需要單獨設立新的行政單位。”
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王遠山聽完陳文淵發言：“東南亞那邊呢？”
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