第512章 波斯灣協定英美密使離開北京後，談判進入了新一輪的條款確認和文件起草階段。周衍每天下午在外務部的會客室裡與英方代表逐條核對協議文本，美方代表作為觀察員列席，偶爾就技術和後勤事項補充意見。
十二月十九日，周衍在書齋裡向王遠山彙報了談判的最新進展：“英國人已經接受了我們的基本框架，同意在阿富汗方向提供交通便利和必要的安全保障，允許我方在陸路通道沿線的關鍵節點設置護路據點和物資轉運站。美國方麵已經認可了該方案的框架，願意在技術和經濟合作方麵提供相應的支持，具體的操作細節還在逐步對接。現在唯一的爭議點在駐軍問題上。”
王遠山：“他們不同意駐軍？”
“英方代表認為‘駐軍’這個詞在國際法上涉及主權讓渡和領土安排，他們擔心一旦明確寫入協議，可能引發阿富汗方麵的抵觸和其他相關方的反應。他們建議用‘護路部隊’或‘安全駐留隊’的名義代替，但數量和駐紮期限不變。我方可以接受名義上的調整，隻要實際部署的規模和時間不受影響，不改變已經在協議草案中確定的基本框架和核心條款。”
“那就換一個說法。不叫駐軍，叫‘護路部隊’。人員數量、裝備配置、駐紮地點全部列清楚，不要留模糊空間，確保各方理解和執行時不產生歧義。另外，通道的運營權和維護由我方負責，英國不參與管理。”
“明白。另外還有一件事，英國方麵在私下接觸中表示，他們希望在協議中增加一條，即我方在一定期限內不向印度方向採取軍事行動，以此作為他們在阿富汗通道問題上做出讓步的對等條件，保持雙方在該方向的穩定態勢。”
“可以寫進去，但加上一個前提——英國必須確保印度方向的英軍不向緬甸方向採取任何軍事行動，雙方在各自的邊界線以內駐守。”
“好。另外，關於對蘇援助，美國人提出了一個建議，希望我方通過中亞路線向蘇聯提供物資和裝備。他們願意在情報方麵配合這條線路的運輸，確保我方援蘇物資的運輸安全和時效性，但我方需要自行負責陸路運輸的組織和通行。他們提到了在技術和物資支持方麵的合作細節，但堅持物資和情報的分工應由我方主導。”
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“可以。告訴美國人，援蘇物資我們可以出，但運輸路線必須由我們自己控製。他們需要提供的是情報配合，不是指揮。”
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十二月二十日，德黑蘭。東方鴻收到了一份從北京發來的加密電報，電報內容是關於陸路通道建設的初步安排。他看完後把電報紙放在桌麵上，走到窗前站了一會兒。遠處德黑蘭的街道上，幾輛載著油管的卡車正沿著主幹道向西行駛，在午後的陽光下拖出一道道斜長的影子，沿著路麵向前移動。
第二天上午，東方鴻在辦公室裡召集了一次由工程、運輸和安保部門相關人員參加的工作會議。他把北京發來的電報放在桌子的中央：“陸路通道的方案已經定了。從波斯灣出發，經過伊朗東部進入阿富汗，沿喀布爾方向穿過開伯爾山口進入中亞，最終接入新疆。全程兩千多公裡。英國方麵已經同意了，阿富汗方麵還在談，但英國人在那邊有影響力，談下來的問題不大。沿途需要設立物資轉運站、油料補給點和護路據點，每隔一定的間距設置一處，確保整條通道的通行效率和安全保障。各環節的對接和協調工作需要在明年開春之前完成前期準備。”
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