【柴榮歸朝：勵精圖治補短板，一朝蓄力定乾坤】
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六合之戰雖勝，可後周的江北戰局卻並未迎來轉機。時至四、五月份，江淮地區進入雨季，淮河、長江水位暴漲，南唐的巨型戰艦縱橫水麵，朝發夕至，而周軍皆是北方旱鴨子，無一艘戰船，連渡淮河都需搭建浮橋；主戰場壽州城下，周軍營寨積水數尺，攻城軍械腐壞散落，道路泥濘導致糧草難運，且柴榮禦駕親征已近半年，朝中政務堆積，亟待處理。
顯德三年五月，柴榮做出決定：留下李重進總管江北戰區一切事務，自己率領大部分軍隊北歸開封，趙匡胤亦隨駕返回。後周第一次南唐之戰，就此暫告一段落。柴榮回到開封後，片刻未歇，便投入到了國家治理之中，他深知，後周要一統天下，不僅要有強悍的軍隊，更要有穩固的國力、完善的製度，而他的一係列舉措，也為後周積累了雄厚的實力，更為後來的大宋奠定了基礎。
首先是恢複農業生產，解決百姓吃飯問題。戰亂留下了大量無主荒地，柴榮下令：任何人皆可耕種無主荒地，田主三年內歸來，歸還一半土地；五年內歸來，歸還三分之一；五年後歸來，土地歸耕種者所有。若田主是被契丹擄走之人，可適當放寬：五年內歸來歸還三分之二，十年內歸來歸還一半，十五年後歸來則不予歸還。且所有耕種者，均可免除一年租稅。這一政策，極大激發了百姓的耕種積極性，迅速恢複了戰後的農業經濟。
其次是擴建開封城，奠定都城規模。此前的開封，不過是普通縣級規模，五代帝王隻重城牆高、護城河寬，對城市規劃毫不在意。柴榮下令拓寬街道、整修城區，征發10萬民工整修，曆時三年，讓開封城初具寬闊宏偉的都城規模，為後來趙匡胤建立大宋，將開封定為都城打下了堅實基礎，可謂“前人栽樹，後人乘涼”。
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