共同探求政道教化。期門、羽林的士兵，都通曉《孝經》。教化從聖上自身開始，流及蠻荒之地，所以人們常稱頌永平盛世。如今學者日益減少，遠方尤為嚴重，博士把經書擱置一旁不再講解，儒生競相談論浮華之事，忘卻剛正忠誠的本心，習學巧言善辯的伎倆。
我愚昧地認為，應當頒布明詔，廣泛尋求隱居的學者，尊崇提拔儒雅之士，等待聖上講習經藝的時機。”鄧太後深為采納他的意見，下詔說：“三公、九卿、中二千石官員，要各自舉薦隱士、大儒，務必選取品德高尚的人，以勉勵後輩；精選博士，一定要找到合適的人選。”
永初元年（丁未，公元107年）
春季，正月初一，大赦天下。
蜀郡境外的羌人前來歸附。
二月二十五日，從清河國中分出部分土地，封皇帝的弟弟劉常保為廣川王。
二月二十八日，司徒梁鮪去世。
三月初二，出現日食。
三月初八，永昌境外的僬僥族夷人陸類等人，全族前來歸附。
三月十三日，將清河王劉慶安葬在廣丘，由司空、宗正監護喪事，禮儀比照東海恭王劉強。
自和帝喪事之後，鄧騭兄弟常住在宮中。鄧騭不願長久居內，一再請求回家，鄧太後應允。夏季，四月，封太傅張禹、太尉徐防、司空尹勤、車騎將軍鄧騭、城門校尉鄧悝、虎賁中郎將鄧弘、黃門郎鄧閶都為列侯，食邑各一萬戶。鄧騭因參與冊立皇帝的功勞，增加食邑三千戶。
鄧騭及各位弟弟推辭不受，逃避使者，輾轉前往宮門上書陳述情由，多達五六次，鄧太後才答應他們的請求。
五月初三，任命長樂衛尉魯恭為司徒。魯恭上書說：“舊製規定，立秋之後才對輕罪進行判決。自永元十五年以來，改為孟夏四月斷案。而刺史、太守因此在盛夏征召農民，拘留對質、盤問考驗，拖延不決。上違背時令氣候，下損害農業生產。
按《月令》所說‘孟夏斷薄刑’，是指輕罪已判決，不想讓囚犯久押獄中，所以及時斷案。我愚昧地認為，如今孟夏的斷案製度，可依照此令執行；至於審理案件、核實實情，都應在立秋之後。”
他又上奏說：“孝章皇帝想促成三正的微妙之義，製定律令，斷案都應在冬至之前。有些小吏不與國家同心，往往在十一月判處死刑，不問罪情曲直便立即處決，即使有可疑的罪狀，也不再重新審理。可下令死刑案件，全部在冬季最後一個月判決。”朝廷都聽從了他的意見。
五月初六，下詔封北海王劉睦的孫子壽光侯劉普為北海王。
九真境外和夜郎的蠻夷，獻出土地前來歸附。
西域都護段禧等人雖據守龜茲，但通往內地的道路被堵塞，文書書信無法傳遞。公卿商議此事時認為：“西域阻隔遙遠，屢次反叛，官吏士兵屯田駐守，耗費財物無休無止。”六月二十二日，撤銷西域都護，派騎都尉王弘征發關中士兵，迎接段禧及梁慬、趙博，以及伊吾盧、柳中的屯田官吏士兵回京。
當初，燒當羌首領東號的兒子麻奴跟隨父親歸降漢朝，居住在安定郡。當時歸降的羌人遍布各郡縣，都被官吏和豪強奴役，積下諸多怨恨。到王弘西行迎接段禧時，征發金城、隴西、漢陽的羌人數千騎兵一同前往，郡縣官吏逼迫催促，群羌害怕遠征不能返回，行至酒泉時，大多逃散反叛。
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