鳳州設置威武軍。
辛卯日（二十日），朝廷開始命令翰林學士、中書門下兩省官員舉薦縣令、錄事參軍。授官之日，同時簽署舉薦者的姓名，如果被舉薦者貪贓枉法、敗壞官聲，舉薦者一同連坐治罪。
契丹自後晉、後漢以來屢次侵犯河北地區，輕騎兵深入內地，沒有屏障限製，郊野百姓常遭受殺戮搶掠之苦。上書言事的人稱深州、冀州之間有胡盧河，橫亙數百裡，可以疏通來限製契丹騎兵的奔襲。
當月，世宗詔令忠武節度使王彥超、彰信節度使韓通率領士兵、役徒疏通胡盧河，並在李晏口築城，留兵戍守。
世宗召見德州刺史張藏英，詢問防備邊境的策略，張藏英詳細陳述了地形要害，請求設置戍兵，招募邊境驍勇之人，給予豐厚俸祿，他自己請求率領這些人隨機討伐契丹。
世宗全部聽從，任命張藏英為沿邊巡檢招收都指揮使。張藏英到任數月後，招募到一千多人。王彥超等人巡視役徒時，曾被契丹包圍，張藏英率領招募的士兵急速趕來攻擊，大敗契丹軍。
從此，契丹不敢再渡過胡盧河，胡盧河以南的百姓開始得以休養生息。
二月庚子朔（初一），出現日食。
後蜀夔恭孝王孟仁毅去世。
壬戌日（二十三日），世宗詔令群臣暢所欲言，議論朝政得失，詔書大意說：“朕對於卿大夫，才能不能全部了解，麵孔不能全部認識，如果不采納你們的言論並觀察你們的行為，審察你們的心意並考察你們的忠誠，那怎麼能看出你們器量謀略的深淺，知道任用是否得當！
如果你們的言論不能被采納，過錯在朕；假如朕要求你們進言而你們仍不進言，過錯該由誰來承擔！”
南唐主任命中書侍郎、知尚書省嚴續為門下侍郎、同平章事。
三月辛未日（初二），後周在李晏口設置靜安軍。
世宗常常憤恨自廣明年間以來中原地區的疆域日益縮小，等到高平之戰獲勝後，慷慨激昂，有削平天下、統一全國的誌向。恰逢有秦州的百姓和夷人到大梁獻策，請求恢複舊日疆土，世宗采納了他們的建議。
後蜀主聽說後，派遣客省使趙季劄巡視視察邊境防備。趙季劄素來自負有文武才略，出使回來後上奏說：“雄武節度使韓繼勳、鳳州刺史王萬迪不是將帥之才，不足以抵禦大敵。”
後蜀主問：“誰可以前往？”趙季劄自告奮勇請求前去。丙申日（二十七日），後蜀主任命趙季劄為雄武監軍使，並將一千名宿衛精兵作為他的私人部隊。
世宗因大梁城中狹窄擁擠，夏季四月乙卯日（十七日），詔令擴展外城，先立下標誌，等今年冬天農閒時動工修築，明年春季農忙時停止，之後再等待次年繼續，逐步完成擴建。
並且命令從今以後，埋葬死人都要到所立標誌七裡之外，標誌以內的區域，除了官府劃分的街巷、倉庫、營房官署之外，聽任百姓隨意建造房屋。
丙辰日（十八日），後蜀主命令知樞密院王昭遠巡視檢查北部邊界的城寨及兵器裝備。
世宗對宰相說：“朕每次思考治國之道，都不得要領，寢食難安。又自唐、晉以來，吳、蜀、幽、並等地都阻隔朝廷的教化，未能統一，應該命令近臣撰寫《為君難為臣不易論》和《開邊策》各一篇，朕將親自閱覽。”
比部郎中王樸獻上策略，認為：“中原失去吳、蜀、幽、並等地，都是由於君主失道。如今必須先觀察失去這些地方的原因，然後才能知道奪取它們的方法。
當初失去這些地方時，沒有不是因為君主昏暗、臣子奸邪，軍隊驕橫、百姓困苦，奸黨在內部猖獗，武夫在外部專橫，由小錯釀成大錯，由細微之處積累成顯著的禍患。
如今想要奪取這些地方，不如反其道而行之。進用賢才，斥退不肖之徒，是為了收羅人才；恩澤深厚，誠信待人，是為了團結人心；獎賞有功者，懲罰有罪者，是為了讓人們儘力效命；
去除奢侈，節約用度，是為了增加財富；按時役使百姓，減輕賦稅，是為了讓百姓富足。等到人才聚集，政事治理得當，財用充足，士人百姓歸附，然後起兵出征，功業沒有不成的！
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