速做出分工。凡有奏議皆先入翰林院，由王叔文作出決策，再由王伾出入宮禁，通過內侍宦官李忠言和順宗寵妃牛昭容傳達給天子，領取旨意後交付中書省，由韋執誼頒布施行。此外，劉禹錫、柳宗元、韓泰等人則在宮外搜集情報，反饋信息，相互呼應。
一場來勢洶湧的改革就這樣匆匆拉開了大幕。
二王集團的所有成員全都摩拳擦掌、熱情高漲。可他們絕對不會料到，僅僅半年之後，這場轟轟烈烈的改革就將在致命的打擊下中途夭折，最終以人亡政息而草草收場。
而這位精通黑白之道的堂堂國手王叔文，也將在這盤政治棋局中遭遇他一生中最可怕的一次失敗。
不，是潰敗，是尚未與對手在中盤展開廝殺就全軍覆沒的潰敗。
這次潰敗不僅徹底埋葬了王叔文的政治理想，而且讓他付出了生命的代價。
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就像曆史上曾經有過也必將再有的其他改革一樣，王叔文的改革之刃一揮起來，就直接刺進了既得利益者的心臟。
被王叔文鎖定的第一個目標是時任京兆尹的道王李實。
之所以選擇他，首先是因為此人一貫橫征暴斂，被長安百姓恨之入骨，搞掉他就能贏得民心；其次，他是宗室親王、唐高祖李淵的五世孫，且是德宗朝的寵臣，從他身上開刀，就等於是向天下人表明：以王叔文為首的改革集團絕不會畏懼強權，而且針對的恰恰是權貴階層；最後，給形形色色的政敵一個下馬威——王叔文連恃寵擅權的宗室親王都敢動，天下還有誰他不敢動？
二月二十一日，王叔文以皇帝名義下詔，列舉了京兆尹李實的一乾罪狀，將他貶為通州（今四川達川市）長史。詔令一下，長安百姓無不歡呼雀躍，並且紛紛在袖子裡藏著瓦片和小石頭，守候在李實前往貶所的必經之路上，準備砸他個頭破血流。李實事先得到消息，偷偷改走小路，才算僥幸逃過一劫。
王叔文緊接著采取的第二步舉措是革除弊政、與民休息。
二月二十四日，在他的策劃下，順宗李誦登上丹鳳門，宣布大赦天下，把民眾積欠朝廷的各種捐稅全部取消，同時罷停正常賦稅外的各種進奉。此外，將貞元後期以來的諸多弊政如“宮市”“五坊小兒”等全部廢除。
所謂“宮市”，是一種由宦官負責的宮廷采購製度。自貞元後期實施以來，宦官們都是打著采購之名，行巧取豪奪之實。剛開始，宦官們還拿著一紙公文以低價向長安商戶強行收購各種貨物，發展到後來，幾乎就是直接從商家和百姓手中搶奪了。此外還強行索取所謂的“進宮錢”和“車馬費”，亦即隻要宦官開口說是宮市所需之物，商家和百姓不但要免費奉上，而且還要承擔運送貨物入宮的費用，這已經是明目張膽的搶劫了。長安百姓對此怨聲載道，朝臣也屢屢進諫，可當年的德宗卻置若罔聞。
而所謂的“五坊小兒”，指的是“皇家五坊”：雕坊、鶻坊、鷹坊、鷂坊、狗坊中的差役。這些差役跟宮市宦官一樣窮凶極惡，天天打著皇家招牌在長安坊間肆意敲詐勒索，百姓也往往是敢怒不敢言。
這些弊政為患多年，而今一朝罷廢，長安百姓自然是一片歡騰。
王叔文此舉雖然維護了百姓利益，但卻嚴重觸犯了宦官集團的利益。從這個時候起，以俱文珍為首的宦官集團就開始著手準備反擊了。
三月十七日，王叔文以皇帝名義任命宰相杜佑兼任度支、鹽鐵轉運使；兩天後，王叔文被任命為杜佑的副手。但明眼人一看便知，王叔文才是真正的掌權者，杜佑隻是被他推到台前充充門麵而已。
改革派繼行政權之後又如此迅速地掌握了財政大權，這不能不引起反對派的極大恐慌。手中握有禁軍的宦官首領俱文珍等人一再向順宗李誦施壓，要求他速將廣陵王李淳立為儲君。順宗無奈，隻好於三月二十四日下詔，立李淳（同日改名李純）為太子。
四月初六，在宣政殿的太子冊立大典上，滿朝文武看見太子李純風華正茂、儀表堂堂，不禁大感欣慰、相互慶賀。唯獨王叔文始終悶悶不樂。因為對於改革派來說，宦官集團與東宮集團的強勢結合，無論如何都不是一個好兆頭。
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