著燈箱不讓搬，女孩的男朋友上前和城管爭執了幾句。城管剛才被那僧人羞辱，本就有些惱羞成怒，現在終於點燃了囂張氣焰，新任隊長一腳將燈箱踢碎了！
女孩說：你們就不怕薔薇殺手嗎？
新任隊長惡狠狠地對圍觀人群說道：狗屁，誰是薔薇殺手？有種給我站出來，老子不怕！
隊長一手叉腰，一手指指點點，對著圍觀群眾破口大罵。
突然，城管執法車上出現了一個頭戴黑色麵罩的人，拿著一把消防斧，威風凜凜地站著。圍觀群眾大為驚駭，誰也沒看清楚這個人是怎麼上車的，隻見他從車上高高躍起，雙手握著消防斧的手柄，在空中劃了一道弧線，斧刃猛地劈在新任城管隊長的腦袋上……
凶殺現場留下了一把消防斧，車廂輪胎附近有一隻麻袋，裡麵裝有薔薇花瓣和一把匕首。
薔薇殺手離去的時候，城管都嚇呆了，竟然沒人敢上前阻攔，喧鬨的人群閃開了一條道路。薔薇殺手轉過一條小巷，身影不見了。
警方接到報警後，焦書記出動大量警力迅速對案發現場周圍進行布控。特案組對現場近百名圍觀群眾進行了走訪詢問，群眾的回答五花八門：
他戴著麵罩，還戴著黑手套，穿著一身休閒運動服，我沒有看到他的臉。
嚇死我了，腦漿子差點迸到我身上啊，那人就像港台片裡的飛虎隊。
當時，大家都在看城管罵街，我沒注意這個人什麼時候上車的。
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大白天，這麼多人，竟敢殺人，膽子也太大了吧，你們警察是乾什麼吃的？
…………
鬨市殺人，凶手逃匿，案件震驚了整個城市。焦書記和特案組做了大量工作，梁教授讓畫龍去鄭雪劍所在的武校展開調查，重點排查武校裡有前科和報複社會傾向的學員，蘇眉調看案發現場附近所有的監控錄像，包斬對遺留在現場的凶器等物證進行勘查。消防斧刃上發現了三個人的血型，麻袋和匕首也被證實和前兩起案件有關，這些東西雖然證明了三起命案都是薔薇殺手所為，但是並沒有為破案提供什麼有價值的線索。
凶手留下了殺人工具，但是沒有提取到指紋以及其他和身份有關的東西。
焦書記徹夜未眠，急得像熱鍋上的螞蟻一樣團團轉，他在辦公室走來走去。第二天，他將懸賞金額提升至三十萬元，要求電視台午間新聞頭條播出，並且不斷滾動播放懸賞通告。任何一起刑偵案件，如果沒有群眾配合，警方很難破案。懸賞升至二十萬元後，開始有人提供線索；提高到三十萬元後，撥打110和打警方舉報熱線的群眾越來越多了。
案發第三天晚上，一個女孩撥通了110報警電話。
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