又引《鹽鐵論》說：“邊民無桑麻之利，仰中國絲絮而後衣。夏不釋褐，冬不離窟。”崔寔《政論》說：“仆前為五原太守，土俗不知緝績。冬積草伏臥其中。若見吏，以草纏身，令人酸鼻。”顧氏說：“今大同人多是如此。婦人出草，則穿紙褲。”可見有許多地方，荒陋的情形，竟是古今一轍。此等情形，昔人多欲以補救之法，責之官吏，間亦有能行之的。如清乾隆時，陳宏謀做陝西巡撫。曾在西安、三原、鳳翔設蠶館、織局，招南方機匠為師。又教民種桑。桑葉、繭絲，官家都許收買，使民節節得利，可以踴躍從事，即其一例。但究不能普遍。今後交通便利，資本的流通，遍及窮鄉僻壤，此等情形，必將漸漸改變了。
林政：愈到後世而愈壞。古代的山林，本是公有的，使用有一定的規則，如《禮記·王製》說“草木黃落，然後入山林”是。抑或設官管理，如《周官》的林衡是。又古代列國並立，務於設險，平地也有人造的森林，如《周官》司險，設國之五溝、五塗，而樹之林，以為阻固是。後世此等事都沒有了。造林之事極少，隻是靠天然的使用。所以愈開辟則林木愈少。如《漢書·地理誌》說，天水、隴西，山多林木，人民都住在板屋裡。又如近代，內地的木材，出於四川、江西、貴州，而吉、黑兩省，為全國最大的森林區域，都是比較上少開辟的地方。林木的缺乏，積極方麵，由於國家不知保護森林，更不知造林之法。如清朝梅曾亮，有《書棚民事》一篇。他說，當他替安徽巡撫董文恪做行狀時，遍覽其奏議，見其請準棚民開山的奏折，說棚民能攻苦食淡於崇山峻嶺，人跡不通之處，開種旱穀，有裨民食，和他告訐的人，都是溺於風水之說，至有以數百畝之田，保一棺之土的，其說必不可聽。梅氏說：“予覽其說而是之。”又說：“及予來宣城，問諸鄉人，則說：未開之山，土堅石固，草樹茂密，腐葉積數年，可二三寸。每天雨，從樹至葉，從葉至土石，曆石罅滴瀝成泉，其下水也緩。又水緩而土不隨其下。水緩，故低田受之不為災；而半月不雨，高田猶受其灌溉。今以斤斧童其山，而以鋤犁疏其土，一雨未畢，沙石隨下，其情形就大不然了。”梅氏說：“予亦聞其說而是之。”又說：“利害之不能兩全也久矣。由前之說，可以息事。由後之說，可以保利。若無失其利，而又不至於董公之所憂，則吾蓋未得其術也。”此事之是非，在今日一言可決。而當時或不之知，或作依違之論。可見昔人對於森林的利益，知之不甚透澈。自然不知保護，更說不到造林；曆代雖有課民種桑棗等法令，亦多成為具文了。消極方麵，則最大的為兵燹的摧殘，而如前述開墾時的濫伐，甚至有放火焚毀的，亦是其一部分的原因。
漁獵畜牧，從農業興起以後，就不被視為主要的事業。其中唯田獵因和武事有關，還按時舉行，借為閱習之用。漁業，則被視為鄙事，為人君所弗親。觀《左氏》隱公五年所載臧僖伯諫觀漁之辭可見。牧業，如《周官》之牧人、牛人、充人等，所豢養的，亦僅以供祭祀之用。隻有馬，是和軍事、交通，都有關係的，曆代視之最重，常設“苑”“監”等機關，擇適宜之地，設官管理。其中如唐朝的張萬歲等，亦頗有成績。然能如此的殊不多。以上是就官營立論。至於民間，規模較大的，亦恒在緣邊之地。如《史記·貨殖列傳》說：天水、隴西、北地、上郡，畜牧為天下饒。又如《後漢書·馬援傳》說：援亡命北地，因留畜牧，役屬數百家。轉遊隴漢間，因處田牧，至有牛馬羊數千頭，穀數萬斛是。內地民家，勢不能有大規模的畜牧。然苟能家家畜養，其數亦必不少。如《史記·平準書》說：武帝初年，“眾庶街巷有馬，阡陌之間成群”。元朔六年，衛青、霍去病出塞，私負從馬至14萬匹（《漢書·匈奴列傳》。顏師古注：“私負衣裝者，及私將馬從者，皆非公家發與之限。”），實在是後世所少見的。民業雖由人民自營，然和國家的政令，亦有相當的關係。唐玄宗開元九年，詔“天下之有馬者，州縣皆先以郵遞軍旅之役，定戶複緣以升之，百姓畏苦，乃多不畜馬，故騎射之士減曩時”。元世祖至元二十三年，六月，括諸路馬。凡色目人有馬者，三取其二。漢民悉入官。敢匿與互市者罪之。《明實錄》言：永樂元年，七月，上諭兵部臣曰：“比聞民間馬價騰貴，蓋禁民不得私畜故也。其榜諭天下，聽軍民畜馬勿禁。”（據《日知錄》“馬政”條）然則像漢朝，不但無畜馬之禁，且有馬複令者（有車騎馬1匹者，複卒3人，見《食貨誌》），民間的畜牧，自然要興盛了。但這隻能藏富於民，大規模的畜牧，還是要在邊地加以提倡的。《遼史·食貨誌》述太祖時畜牧之盛，“括富人馬不加多，賜大小鶻軍萬餘匹不加少”。又說：“自太宗及興宗，垂二百年，群牧之盛如一日。天祚初年，馬猶有數萬群，群不下千匹。”此等盛況，各個北族盛時，怕都是這樣的，不過不能都有翔實的記載罷了。此其緣由：（一）由於天時地利的適宜。（二）亦由其地尚未開辟，可充牧場之地較多。分業應根據地理。蒙、新、青、藏之地，在前代或係域外，今則都在邦域之中，如何設法振興，不可不極端努力了。
漁國中《搴若屈、豪士李采（了罷”見可述記無亦，言可革興無，明至漢秦自以所。助之談閒酒詩為，佯倘之士學人文供隻，沼一池一，類魚畜池地內。生為然自其任，民居畔澤、上河、島荒、海窮為類者漁業“過不。然皆代曆蓋，況盛等此。盛即古自皆業漁，川河海緣見可。）》誌貨食·書漢《見（倍三租海加增，農司大為昌壽耿漢。）稅其收或禁封不謂（”海於加弗，蛤蜃鹽魚“，國於施厚氏陳說子晏，年三公昭》氏左《。了見想可則，盛興的業漁國齊，時國戰秋春然，詞托的人來後是或這。策一的富致為鹽魚通以實公太，寡民人，鹵瀉地，齊於封公太：說》傳列殖貨·記史《。）章九十四第見（食常為鱉魚以實，人庶代古然。少較亦載記的業漁於關中史正以所，要重甚不之視代曆，稅漁
