冊雖然造得糙，好歹已經上交了。而湖廣、四川、福建、廣東、山西、雲南六個司一共五百一十七個繳冊衙門，居然一本都沒送到。
別忘了，這是正德七年的黃冊，八年前的任務。也就是說，發通知造黃冊時，正德皇帝還在豹房裡活蹦亂跳。如今先皇都涼了，嘉靖皇帝已經登基好幾個月，這幾個地方的作業還沒交。
朝廷發文下去詢問怎麼回事，地方官員嚴肅地回複說，我們遵照朝廷精神，嚴查嚴糾，務必不出錯漏，所以這速度嘛，真快不了。朝廷能怎麼辦？隻能要求“嚴立限期，務在日下造完……候批回獲日，各官俸糧方須關支”。
我給你們停發工資，等活乾完了再結。
這點威懾力，其實毫無用處。對京官來說，俸祿可能是一家老小的支撐，但對地方長官來說，緩交黃冊能撈到的好處，比那點俸祿可多多了。朝廷後來也反應過來了，又出了一招更狠的：“仍將解人家屬監並，候批回獲日，方須疏放。”
我把你家裡人都給抓起來，等你交了作業再放還。
這招挺狠，可惜就是口頭說說。轉年到了嘉靖元年（1522年），朝廷又一次嚴抓黃冊攢造事項，隻提了“停俸”這麼一個懲罰措施。可見地方阻力太大，綁架親屬這事無疾而終了。
好在此時新君登基不久，地方上摸不清皇上路數，不敢太過造次，陸陸續續把黃冊在嘉靖元年送抵後湖黃冊庫。六年之後，再開黃冊庫複查，江西、湖廣、四川、廣東、廣西等地一共九千六百九十二本新造黃冊，蟲蛀壞了六千二百八十九本。
簡直毫無改善。
不，準確地說，還是有點改善的。
在諸位臣工的努力之下，朝廷宣布對這一事故的經手造冊官員予以嚴懲，罰俸一個月。
嘉靖之後，這種拖延症也沒好轉。萬曆皇帝登基那年，後湖黃冊庫的官員做工作報告，說各地還有許多縣拖欠著嘉靖三十一年（1552年）、嘉靖四十一年的黃冊沒交。至於隆慶六年（1572年）那一期新造的黃冊，對不起，皇上，到現在才交上來三分之一不到。
這種積欠情況，已經演變成了一種惡性循環。前期拖延未解，後期又要攢造，這麼一期延一期地滾動起來，累欠越來越多，以至於積重難返，造成沉誤。沉誤是說當期黃冊未能如期完工，算得上重大事故了。而萬曆皇帝一登基就趕上兩次沉誤，幸虧那時候他年紀小，操心的不是他。
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當時已經有人意識到這裡麵蘊藏的重大危機，出言提醒：“上界之駁語黃冊不到，嘉靖四十一年裡書之奸弊已泯沒而不可究；今次之賦役黃冊不到，隆慶六年見在之丁產又散失而無所統。日複一日，年複一年，時愈久而冊愈湮，冊愈湮而造愈難。”
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