陳封亦是驚疑不定，繼而一笑道：“如此便殺了我這位本家，朕還當真有些不舍。”他初掌大位，也知要如崔言所言，光明正大行事，是以並不願行此陰謀詭計。
陳封目光四望，口中道：“眾卿皆是人中之傑，難道舍此便無良策了麼？”
隻聽一人道：“陛下，臣有一策，或可解此局。”眾人循聲望去，正是裴緒。
陳封喜道：“桑鼎既有良謀，何不早說？速速說來。”
裴緒道：“陛下，說來此事與臣思謀已久一事相關，隻因臣思謀尚未周全，這才未及稟與陛下。今日既逢此事，不妨便以此解之。”
“哦？”陳封側目道：“桑鼎身為宰相，心懷天下，卿權衡再三之事，必是事關天下的大事。事已至此，今日桑鼎便將這事說個明白，若有尚未完備之處，也請諸位宰輔一同參詳。”
裴緒道：“臣也正有此意。陛下，我陳國承鄭國之製，以郡、府、縣三級撫有華夏。一郡之地，便如古之一州也。現我陳國得天下之六七，共分一十一郡，為：都畿、都東、都西、河北、河東、永興、秦鳳、利州、成都府、梓州、夔州郡。巴蜀四郡乃是陛下親征舊蜀收得，其餘七郡是鄭國舊土。其中便有都東、都西、河北三郡地域廣大，人口繁盛，治下州縣眾多。正因此，便有治理繁難之弊。”
眾人聽裴緒忽地說起郡縣劃分之政，一時不知為何。卻也無人出言相擾，隻任由裴緒娓娓道來。
“此三郡初時劃分，卻也各有情由。都東、都西兩郡是為距梁都極近，雖說劃在兩郡之下，卻也多由朝廷徑直統屬，一來免去了許多冗官雜吏，二來也算省時省力。至於河北，卻是為地接北燕。”
“自北燕得了燕山、雲中諸州，我中原北方無險可守，河北便陷連年戰亂，以致北疆赤地千裡、雞犬不聞。河北人口稀少，官員不願去北疆為官，前鄭朝廷也為調撥糧秣民夫近便，統屬劃一，這才將偌大一個河北劃為一郡。四十餘年皆是如此。直至延佑年間，陛下於河北統兵數勝北燕，北燕多年不敢進犯，北疆人口漸增，田耕日盛，百廢待興。又到景曜年間，因河北郡治大名府距北疆極遠，往來不便。北疆若戰事再起，糧草輜重運送也是極為不便。前鄭朝廷遂命河北轉運使移駐真定府，與大名府將河北分而治之。自此，河北一郡名雖一郡，實則二郡也。”
“彼時臣與崔相公、蘇江川皆在鄭廷政事堂中，是以知曉根底。”眾人看向崔言、蘇淮，見他二人微微點頭，卻不言語。
“如今我陳國政治清明、民生複盛，士農工商，往來繁忙。此三郡若再依鄭國體製，卻是遲誤了。因此臣以為，宜將此三郡各個一分為二。都東可分為都東東郡、都東西郡；都西可分為都西南郡、都西北郡。至於河北，便分為河北東郡與河北西郡。如此一來，三郡不過增些官吏，卻可使百姓有官府可依，不誤民生。”
陳封道：“嗯，此乃善政，當可施行。你政事堂細細議來，朕無不照準的。”然眾人仍未想明此事與河北災報又有何乾係。
裴緒道：“謝陛下。適才臣說未完備之處，便是都東、都西兩處府縣如何劃分為好。兩郡各府縣相隔甚近，往來糾葛甚眾，若不仔細分隔，隻怕日後少不得囉唕。此事待臣請崔相公與政事堂諸公細細商議再做定奪，隻怕還要問兩郡官員諸般細賬，要教各府縣不能相互推諉，才好劃分。”
陳封笑道：“嗯，也有道理。桑鼎慮事極為周全，果然不愧我大陳真宰相。”
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”。可便日一需隻卻，複繁來說事此。成辦可便，使運轉郡兩西東北河為分，臣能個兩選再，史刺郡西北河為升禮承吳將，旨聖道一下陛需隻，事之郡西北河與郡東北河為分郡北河此因。理治自各人二，二為分一已早也縣府。之治而分禮承吳使運轉北河與明績陳史刺北河著，二為分一已早北河因隻。處難般這西都、東都無卻，北河於至，下陛。當敢不臣，了譽過下陛“：道緒裴
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