這片曾經戰亂頻仍的土地，終於迎來了一絲和平的曙光。
諸葛亮站在窗前，遠望星空，心中既有欣慰，也有深思。
「都督，夜已深了。」
侍衛輕聲提醒。
諸葛亮淡淡道：
「百姓得以安居，將士血汗沒有白流。」
「然天下未定，我等任重道遠。」
渭水依舊東流，而兩岸的命運，卻因這位仁德都督的用心，正在悄然改變。
關中安置方畢，
諸葛亮便馬不停蹄，著手處理隴西各族雜處之事。
這一日，他特召薑維至帳中議事。
「伯約，汝生在天水，必知羌漢雜處之弊。」
「近日有羌族首領來訴，言漢官強征羌人牛羊。」
「不知可有此事否？」
諸葛亮神色凝重，將一卷訴狀遞與薑維。
薑維覽畢，長嘆一聲：
「……都督明察。」
「自永初以來，羌亂頻仍，究其根源，實乃地方官吏貪暴所致。」
「維年少時，曾見漢官強奪羌女為妾，激起羌人血洗縣衙之禍。」
諸葛亮頷首道：
「昔年讀《永和羌亂誌》，記載『郡縣苛斂，羌人賣兒貼婦』，令人扼腕。」
「李相爺嘗言：壓迫愈甚，反抗愈烈。」
「哪裡有壓迫，哪裡就有反抗。」
「治理邊疆，當以懷柔為本。」
薑維肅然起敬，讚嘆道：
「相爺的確遠見。」
「然羌人居於深山，習性彪悍，如何使之歸心？」
諸葛亮展開隴西地圖，指點的道：
「吾觀羌漢之隙，多在三點：」
「其一，漢官苛稅。」
「其二，漢民奪其牧場。」
「其三，文化不通，相互猜忌。」
正議論間，侍衛來報：
「羌族首領俄何燒戈率眾求見。」
諸葛亮命請之入。
須臾，
但見一位身著豹皮、頭插雉羽的羌族大漢昂然而入。
身後還跟著幾名羌人，抬著羔羊、青稞等禮物。
「都督仁德之名遠播四海，羌人願意歸順大漢！」
俄何燒戈行羌族大禮，聲如洪鐘。
諸葛亮親自扶起，溫言道：
「……首領請起。」
「大漢定當以誠相待，絕不負羌人之心。」
俄何燒戈卻忽然跪地泣訴：
「然近日有漢官強征我族牛羊千頭，又奪羌女三人。」
「若都督不能主持公道，羌人唯有再遁深山。」
諸葛亮勃然變色，立即召來相關官吏對質。
查實後，
當即將貪官革職查辦，並命其加倍賠償羌人損失。
事後，諸葛亮對薑維道：
「法不行則令不止。」
「吾欲立《護羌令》，汝可願助我草擬？」
薑維拱手：
「維萬死不辭！」
經半月籌劃，《護羌令》終於頒布。
主要內容有：
一、禁止漢官強征羌人財物。
二、羌漢通婚者免賦三年。
三、設立互市，公平交易。
四、羌人願農耕者，分與田地。
法令雖頒，推行卻遇阻力。
一日，
薑維巡視狄道縣，見有漢人豪強正在驅趕羌人牧民。
「此乃羌人世居牧場，爾何故驅趕？」
薑維上前大聲質問漢人豪強。
豪強卻回答的振振有詞：
「將軍有所不知，這些羌人縱畜毀我禾苗，野蠻難馴！」
羌人老者哭訴道：
「將軍明鑑！我等在此放牧數十年。」
「今漢人開墾至此。反說我們毀其禾苗。」
薑維沉思片刻，道：
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：象景特奇現出中營大軍漢，是於
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。貨山毛皮得購人漢，鐵鹽匹布換羊牛用人羌，凡非鬨熱市互漢羌
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