利華前前後後發生的事情。田敬儒是從清淩市一些同誌的情況介紹裡，一些關於利華的各類資料裡，抽絲剝繭、重新整合、慢慢理順得來的。這裡麵有多少人講了實話，有多少人是欲言又止，有多少人是真假參半，有多少人夾雜著個人利益，資料裡的真實和完整程度有多少，田敬儒沒有過多分析，他隻是從中得到了一個大致的輪廓和來龍去脈。
當年利華紙業到清淩投資之前，一度被經濟發達城市和地區拒之門外。原因不言自明，造紙工業是一個產量大、用水多、汙染較為嚴重的行業。造紙工業要實現綠色低碳發展，就要提高準入門檻、淘汰落後產能。除了轉變生產方式，優化調整產業結構之外，還要加強清潔生產，注重節能減排，推進資源高效循環利用，堅持不懈地開展廢水、廢氣和固體廢物的綜合防治，構建全防全控的汙染防治體係，才能有效控製汙染問題。但這一切的前提是企業需要投入大量資金並嚴格遵守製度規範。所以，造紙工業的引進具有較高的風險性，這也是各個城市和地區謹慎引進的主要原因。
說句實在話，如果不是因為經濟發展相對落後，急於通過招商引資實現經濟的提速發展，當年清淩市可能也不會引進利華。客觀評價，當年的領導是在巨大壓力下引進的這家企業。前有標兵，後有追兵，如果不采用“彎道超車”的辦法，怎麼能實現超速發展？“彎道超車”，是當年常常被提到的一個詞，的確令人振奮。
有人振奮，就有人清醒。就在引進利華紙業剛剛啟動之時，一封原市級老領導的聯名信送到了當時的市委書記、市長及眾多市委常委手中。老領導們在信中痛陳利害：“綠水青山就是金山銀山”，這是中央統籌經濟發展與生態環境保護做出的重大決策，是造福人民澤被子孫的大事。清淩市要與中央保持一致，如果引進利華紙業，假如環保措施不到位，實施效果差，將來必然會影響到清淩老百姓的生存環境。全國各大城市引入造紙企業都是格外慎重，清淩市委、市政府的領導不能為了自己的政績，不管不顧清淩百姓的生活，更不能吃祖宗飯、砸子孫碗。這樣的政績要不得，這樣的領導乾部也當不得！
這封聯名信將了當任領導一軍。
讓利華紙業入駐清淩，必然會帶來可觀的利稅，促進經濟發展。但如果利華真如老領導們信中所言，將來某一天真的對清淩市的環境造成了汙染，當任市領導便會成為清淩的千古罪人。
完成眼前的各項經濟指標和維護百姓的長久利益哪個更要緊？發展經濟和保護環境哪個更重要？種種矛盾反複糾葛，一支支削尖鋥亮的矛頭直指當時的市委書記。
時任市長何繼盛的態度十分鮮明：要相信老領導們對清淩的關心關注，尊重老領導們的意見和建議。個人意見，暫緩利華紙業引進。
兩個字“暫緩”，對利華紙業進駐清淩按下了暫停鍵。
市裡老乾們連聲為市長何繼盛拍手叫好，評價他是一個對黨、對人民、對清淩長遠發展高度負責任的好市長，是一位有能力、有魄力的優秀共產黨員。
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可接下來，如何才能完成省裡確定的各項經濟指標？如何實現清淩市經濟的高速發展？一係列問題被上任市委書記逐條提出。如果利華紙業上馬，每年可以上繳多少利稅，可以安置多少社會閒置人員，可以建設集原料、運輸、倉儲、物流產業鏈集群模式等一係列數字和前景也被擺到了市委常委會的桌麵上。
而這些，都是作為市長的何繼盛必須直麵的問題，也是他在任能否乾出政績的衡量標準，繞不過去。而且，政府是在黨委的領導下進行工作的，市長在重大決策問題上跟市委書記唱反調，也非常影響班子的團結。因此在之後召開的市委常委會上，何繼盛的表態就與之前有了明顯不同：市政府堅決與市委保持高度一致，擁護市委關於利華的各項決定。
市委書記、市長共同推進利華紙業上馬的決定，左右了別人的想法，原來打算在常委會上說出一二三的其他市委常委們彼此對視了之後，三緘其口，沉默不語了。最後，清淩市委常委會會議上全數通過了利華紙業進駐清淩的議題。
但市委書記、市長也不能罔顧市裡老乾們的意見。老乾們雖然已無權力，但還有影響力，尤其是那幾個老領導，上能跟省委領導說得上話，下麵市裡不少乾部甚至常委領導也是他們在任時提拔起來的。綜合各方的意見，上任書記在會議上強調：“汙染防治需從源頭抓起，利華紙業在清淩上馬的首要條件就是環保達標。汙水處理係統必須完備，必須全麵通過上級環保部門驗收，所有環保事宜全部完成才能上馬。”
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