【第239章 章程】
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縣衙後堂，朱媺娖正式拿出了分田和攤丁入畝的章程，這是她早在南京就擬好的。
“分田按人丁均分，不論男女老幼，凡是句容在籍百姓，皆可授田。一人授田，以上田三十畝為上限；若分中田、下田，按田等折算，中田五十畝、下田七十畝，抵上田三十畝之數。荒田、薄田，不在此限，可多授，鼓勵墾荒。”
馬士英微微皺眉，他始終覺得朱媺娖這次的改革動作有些急促了，不過他為人圓滑，知道現在不是打斷朱媺娖的時候。
朱媺娖繼續說道：“有一點是最關鍵的，那就是田骨和田皮。”
曾紅雲不解道：“何謂田骨，何謂田皮？”這是朱媺娖提出的新詞，她之前與李岩討論的分田可沒這麻煩，不就平均分下去就得了，按照朱媺娖的說法，還要將田分為三等。
“這次分的田，全都要分田骨和田皮。”朱媺娖敲敲桌子，以示重要，“田骨，是田的所有權，這個歸朝廷所有，任何私人都無法獲得；田皮，是田的耕種權，分到田的農戶，印在田皮契上，寫清姓名、畝數、優良田等，可以傳給子孫，世代耕種。”
“所有農戶持有田皮，按田地多寡，隻向官府納稅賦，原先要交給主家的租費，從今往後，不用再繳納。”
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
馬士英沉吟一會，詢問道：“殿下，田皮可允許買賣？”
“不許！”朱媺娖乾脆利落道，“田皮不許賣，不許典押，不許以任何名義私相授受。百姓之間私寫的賣田契，一律無效；敢買的，敢賣的，田皮收回，人還要捉拿問罪。農戶若真有絕戶、逃亡、拋荒三年不耕的，田皮由官府收回，另行授給無田之人。”
與後世的轉承租不同，這個時代敢這麼玩，那朱媺娖苦心孤詣想出來的這一套防止田地兼並政策就形同虛設了。
朱媺娖這一套，馬士英馬上就明白了，朱媺娖這是想要製定框架，讓“耕者有其田”恒久實現。
但其實真正讓他拍手叫絕的還是攤丁入畝，這可是開創性的廢除了延續兩千多年的人頭稅，把人頭稅並入田賦，按土地多少征稅，這能很好的減輕普通老百姓的壓力，但與此同時，手上握著大量土地的士紳納稅數額一下子就飆升上來了。
接著朱媺娖便部署分田的流程，無非就是清丈、登記和公示那一套，朱媺娖也沒能想出更好的辦法。
按照朱媺娖的部署，這次的分田由她親自主持，馬士英協助一應物資調度，曾紅雲帶人下鄉開展清丈。
朱媺娖說完便讓大家趕緊動起來，馬士英見狀欲言又止，最後見朱媺娖一副勢在必行的樣子，隻好壓下心裡的話。
雖然他聽朱媺娖的政策很好，但是他卻對這次落地並不看好，朱媺娖行事太過於倉促了，他覺得攤丁入畝的政策可以稍緩再推出，他地方任職多年，自然深知每一項政策的落實，大都是一個妥協的過程，更是一個緩慢推進的過程。
但這時候，正是朱媺娖剛定下行動計劃，氣勢高昂的時候，以他的為人自然不會再這個時候潑冷水，給朱媺娖留下不好印象。
次日，句容分田的告示便張貼了出去，曾紅雲則帶著書吏以及自己的原班人馬，下鄉開始丈量田地，馬士英坐鎮縣衙。
縣衙前的照壁上，各鄉的社學、集市、村口，都貼上了蓋著縣衙大印的告示。
識字的人，被一圈圈百姓圍著，逐字逐句地念，當念到：按人口授田，上田一人三十畝，田皮契發到戶，可世代耕種。圍觀的百姓先是一靜，然後便炸開了鍋。
“真的假的？還有這等好事？”
“早上我看著吳捕快張貼出來的，還有縣衙的大印呢，怎麼會是假的？”
“我聽說，現在的知縣大人以前是跟著闖王的，闖王那是鬨著均田分地的……”
“噓……口沒點把門，你不要命”
“我看著這不收人丁稅，按田收稅才是大大的好事。”
分田改稅的告示一出來，句容當即四方雲動，且不說收到消息的士紳，許多膽大的百姓已經自發的前去縣衙登記。
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