殿中瞬間安靜了一下,不知道主公要宣布什麼大事。
趙宸清了清嗓子,說道:“孤欲設立內閣。”
“內閣”二字一出,群臣麵麵相覷,這個詞他們從未聽過。
趙宸沒有急著解釋。他揉了揉眉心,等殿中的低語聲漸漸平息,才緩緩開口。
“諸位想必在想——內閣是什麼?與六部有何不同?與以往的丞相又有何異同?”
“孤先說一件事——孤不設丞相,自秦以來,丞相總攬百官,權柄過重,一人之下萬人之上,久了,就容易出問題。孤不要那樣的權臣,也不要那樣的製度。”
沮授慢悠悠的出列:“臣鬥膽一問——不設丞相,則軍國大事由誰統籌?六部各司其職,若無中樞協調,恐政出多門、令行不一。”
趙宸看了他一眼,沒有直接回答,繼續說道:“孤要設的內閣,不是丞相,也不是六部之上的衙門。內閣的作用,便是替孤分擔政務,讓孤從繁雜的日常事務中解脫出來,把精力放在真正的軍國大事上。”
趙宸語氣稍緩:“孤每天要看多少奏章?各州郡的秋糧賬目、各軍的糧草調度、各部的官吏考核、各地的刑名案件——這些東西堆在案上,孤不看不行,看了又耗費精力。孤需要有人替孤先過一遍,把該批的批了,該駁回的駁回,該呈報孤親自定奪的再呈上來。”
群臣若有所思。
趙宸繼續說道:“內閣成員的職責,大致有三條。
其一,輔助孤處理政務,六部及各郡縣呈上來的奏章,內閣先行批閱,提出處理意見,供孤參考。孤若認可,便照此執行;孤若不認可,再行調整。其二,草擬詔敕,六部擬定的章程、各郡縣上報的文書,內閣負責審核格式、潤色文辭,確保政令通達、文意明確。其三,顧問谘詢。孤若有軍國大事需要商議,內閣成員可隨時入對,獻計獻策。”
郭嘉出列:“敢問主公內閣成員憑何選拔?任期多久?權責如何界定?”
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趙宸說:“內閣成員,由孤親自選定。目前暫定三人——沮授、郭嘉、荀彧,你三人入閣,協助孤處理政務。內閣不設首輔,三人地位平等,各有所長,遇事共議,以孤的裁決為準。內閣成員任期不定,孤信任誰,誰就在內閣。若能力不濟,孤隨時可以換人。”
不同於明中後期的內閣,為了防止出現首輔權利過大的問題,趙宸是不設立首輔的。
隻是為了處理朝政更方便,相當於請了幾個秘書就是。
不然真要是像老朱那樣,一個人把活全攬了,那遲早得猝死。
趙宸可不想一天到晚把時間都儘處理這些政務了。
趙宸眼中閃過一絲精光。
當聽到內閣名單時。
沮授微微一怔,隨即拱手:“臣謝主公信任。”
郭嘉和荀彧也同時出列,躬身行禮。
趙宸抬了抬手,然後繼續說道:“內閣不是六部之上的衙門,內閣成員也不是六部的上官。六部各司其職,內閣居中協調,互不統屬。六部有事,直接向孤奏報;內閣有事,也直接向孤奏報。孤在中間,聽取兩邊的意見,再做決斷。”
殿中安靜了片刻。趙宸又說:“還有一件事——今後,不管是內閣成員,還是六部堂官,孤都會優先考慮翰林院出身的官員。”
“這就是為何要讓最優秀之人進入翰林院,唯有經過層層篩選,走到最後的,才有這個資格走的更高,這也是給所有士子的一個激勵。”
“朝為田舍郎,暮登天子堂。”趙宸目光如炬。
聽到最後,底下出身寒微的官員眼睛瞬間亮了。
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