07 隻要有權力的地方,就一定會有矛盾會有鬥爭

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而目前國內的高速公路,大部分在全國規劃的五縱七橫範圍內。這些高速公路是整體規劃,分段建設,隻要納入這個規劃的,立項以及資金的籌集,自然就容易得多。若是不在五縱七橫之列,立項的難度,就要大一些。

和沿海一些地區相比,江南省的地位相對特殊,目前已經建起的高速公路,基本都在這五縱七橫的網狀結構之中,省政府早就有計劃,希望用五六年時間,完成對地級市的高速公路建設。省裡上報的項目,是六縱七橫,這些項目一旦和國家五縱七橫公路相接,整個江南省,便能形成一個高速公路網。目前申報的項目有十二個,涉及五條高速公路的十二個工程段,總裡程達到五百多公裡,總造價約三百多億。別的項目不說,僅這一項目,落在某一任領導的手裡,這個GDP增量,就會非常可觀。原計劃今年要立項七個項目,到目前為止,還一個項目都沒有拿下來。

第二大項目雍州市地鐵建設和城際輕軌建設,這也是省裡重點關注的項目。與其他一類一線城市相比,雍州市的城市規模確實不夠大,城市交通隻是在近一兩年才顯現一點壓力,基本相當於沿海的二類城市。另一方麵,雍州畢竟是省會,江南省還是一個人口大省,城市化的發展速度較快,按目前的速度發展,用不了幾年,城市交通就會成為大問題。同時,省裡還希望建立環雍州二小時經濟圈,通過快速交通,將省內一些主要城市連接起來。所以提出了建城際輕軌和雍州地鐵聯網的城際交通規劃。

這個項目一旦立項,總投入又是幾百億。建設周期比高速公路長,投入也更大。隻要城際輕軌和高速公路網完成,從雍州到省內的任何一個地級市,兩個小時時間足夠,因此,全省各主要城市,能夠形成聯動效應,對區域經濟發展,有著巨大效力。

中央有政策,下麵有需求,按說,這樣的項目,應該很容易立下來。

事實上並非如此,關鍵在於,這些錢,中央不可能全部拿出來,最主要部分,還得省裡解決。這樣說,也許並不直觀,隻要說出兩個數字,誰都有一個直觀感受。近年來,江南省的GDP增速雖然有逐年增快跡象,但總量在全國還是排名靠後的,去年的GDP總數為一點六餘萬億元,財政總收入,為一千四百多億元。今年預計GDP將接近一點八萬億,財政總收入將達到一千六百億。一個總財政收入一千五百億左右的省,連續五六年時間,每年都需要拿出約一兩百億來投資兩大項目,是不是其他地方都不花錢了?就算其他地方都不花錢,將上繳國家財政的錢一交,地方財力,也不足以支撐這兩大項目。

省裡之所以敢立這樣的項,關鍵在於,項目一旦立下來,省裡總可以通過銀行貸款等方式,將項目建起來。舉債建設,是各級政府的一種經營模式,國外一些政府,也都采取舉債的模式。美國政府更是以法律形式,明確政府舉債的額度。問題在於,到底舉多少債,才是合理的,才是沒有超警戒線的?顯而易見,江南省這兩大項目一旦立下來,五六年內增加的資金投放,便高達六七百億。這些資金,幾乎不可能在當年的財政收入中償還,隻可能成為債務。如果沒有中央財政支持,省級政府恐怕很難在短時間內還清這樣的債務。當然,省裡也不會十分擔心,畢竟現在的項目都是營運性質的,隻要有收入就不怕,欠的是銀行的錢,慢慢還就是了,十年還不了二十年總還是行的。最為關鍵之處在於,前任領導出了政績,已經離開了,後麵的領導來替他揩屁股,隻要錢沒有裝進他個人的腰包,他就可以高枕無憂。

上麵在審批這類項目時,其實也為難,卡得太死?富裕的地區會更加富裕,貧困的地區,總是落後,貧富懸殊會進一步加大。即使是有所傾斜,也要適當控製。這就是並非隻要地方報什麼項目,上麵就批的根本所在。因為不是硬性指標要求,跑項目,就成了中國特色。

駐京辦跑項目還好說,省市給政策,相關人員去跑,該怎麼做就怎麼做。省裡的主要領導跑項目,就不可能走這一套路,不可能拿著大筆的錢去天女散花或者重點進攻,那不符合他們的身份,也實在太冒險。處於這種地位的領導,為了公共利益去冒個人的政治風險,是不值得的。

因此,趙德良親自出麵跑項目,靠的肯定就是說話。而這個話怎麼說,一定是充滿政治智慧的。智者伐交,官場的藝術,也就在這一個交字上,既可以認為是交往交際,也可以認為是交流交換。這是一種資源置換的藝術。

有人以為,官場之交,肯定是利益之交,你要求人辦事,既然是求,那就一定要利益開道,兵馬未動,糧草先行嘛。這絕對是誤讀,甚至是曲解。比如趙德良這種身份的人,他要出麵辦事,所交的對象如果是自己平級甚至是低級別的領導,拿一大堆錢財去轟開人家的大門?那是自降身份。如果不以此道,人家和你並沒有交情,加上找他的人多,交情深的還不少,人家憑什麼向你傾斜?

遇到這樣的情況,就需要繞一繞。這一繞,繞的不是金錢,而是人脈。在官場,人脈資源是一種比金錢更具實力的資源。問題在於,即使再好的人脈,這個口怎麼開,也是有講究的。這就如同向某位女士告白,方式是最大的藝術,方式不同,導向的結果肯定不一樣。

【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】

早餐畢竟不正式,趙德良又沒有暗示唐小舟離開,他便裝糊塗,主動幫兩位首長盛粥,又替他們去拿煎荷包蛋,就這樣留下來了。

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