項目沒必要拿當月的財政收入硬扛。修一條用幾十年的鐵路，非要今年五月份的稅收一次性把錢全付清，本身就沒多少道理。”
“可以建立五年、十年甚至二十年的超長期複興建設債，用項目未來的現金流和資源收益抵押。”
潘昱繼續寫寫畫畫，
“最後一部分，就是國家儲備與對外資產賬戶。”
林同州一聽這個名字，坐直了些，“終於說到那堆破銀子了。”
“對。”
“黃金、白銀還有銀元，甚至拿到的外國貨幣境外債權，全都要進這本賬。”
潘昱停頓了一下。
“以後財政報告必須同時給您呈現三張東西。”
“現金流量表，政府資產負債表。還有公共部門融資需求。花出去多少錢，和政府到底虧了多少錢，要分開。”
“那一百萬臨時崗位怎麼算？”
潘昱翻到就業部分。
四月底，全市臨時性公共就業崗位已經接近一百萬。
修路架橋養護崗，社區服務保潔忙；倉儲裝卸保供糧，巡查登記守街坊。到處都能看見穿著不同工裝的人。
工資確實很低，多數崗位工資隻有穿越前同類工作的四成左右。可至少能在當前條件下讓大部分人糊口。
“這部分您不用太緊張。”
潘昱說。
“政府現在實際上在做最終雇主，簡單來講，外麵找不到工作的人，政府給一個兜底的崗位。工資低於正常市場工資。”
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“隻要以後更多的工廠企業重新招人，開出的工資高一點，人自然就走了。公共就業池會自己縮水。”
潘昱拿筆點了點桌麵。
“這一百萬人不會變成永久財政編製，部分恢複市場就業以後，該流出去就流出去了。”
“四月這筆工資呢，實際上同時乾了三件事：給失業人口一個收入底線，維持了社會的穩定，並且把勞動力投進了鐵路、礦山、農田和公共設施。”
潘昱頓了頓。
“所以這筆支出雖然大，質量比單純發救濟高。公共部門工資和臨時崗位工資目前都能起一點名義錨的作用，等供給恢複再慢慢調整。”
林同州沉默片刻，“省錢能省多少算多少，可收入呢？總不能永遠靠大家勒褲腰帶。”
“收入反而好辦一些。”
潘昱把報告翻回財政收入部分。
“五十四億其實已經很接近穀底了。以前的全國供應鏈消失，上級的轉移支付還有土地財政基本沒了，很多現代商業活動直接停擺。”
“稅基突然塌了一大塊，不過以後控製範圍擴大出去，收入也會慢慢爬起來。”
“外麵的地方現在還在用銀兩和銅錢，剛接管過來的時候可以繼續用，我們收稅也可以搞簡單一點，等戶籍、銀行網點和複興幣結算逐步鋪開，再逐步接現代稅製，那時候他們也就習慣複興幣了。”
“第二點，國企。煤電油、鐵路通信、基礎化工、鋼鐵和糧食，這些敏感行業現在基本都在國有體係裡。”
“未來很長一段時間，它們的利潤會很高。尤其是資源、鐵路和一些壟斷性基礎行業。”
“國企賺到的錢，一部分留折舊、技改和擴產，另一部分按比例上繳國有資本收益。否則以後很容易出現一件怪事。煤礦賬上趴著幾十億，鐵路公司現金多得沒地方放，財政部天天借錢發工資。”
“第三部分，資源財政。以後控製的地方越多，這塊蛋糕就越大。資源稅、資源租金、特許經營、國有礦業利潤都可以有。”
“但要設資源基金，錢不能全部拿來發當期工資。否則哪天油價……算了，現在也沒現代油價。”
“總之資源收入得留一部分做長期投資，免得最後全社會圍著挖礦轉。”
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