他心中有了底，這才動筆寫了一份奏疏，以月港四年的實績為據，請開泉州。
他寫道：“月港開海四載，歲入稅銀從最初的四十一萬三千餘兩增至一百八十九萬八千餘兩，商船從每年十餘艘增至百餘艘。可見開海之利，不損國本，反益軍餉。泉州後渚港，古稱刺桐，宋元之際為天下第一商港，港闊水深，腹地廣袤。若開泉州，則閩南之貨不必儘彙月港，浙南之貨亦可由泉州出洋，市舶之利當倍於月港。”
奏疏措辭謹慎，卻句句落在實處。
他知道朝廷裡有不少人盯著東南，若隻是空談利處而無實據，斷難成事。
浙江巡撫的奏疏緊隨其後。
他請開寧波，說：“寧波自唐宋以來便是通海大埠，舟山群島環列其外，水深浪平，可泊巨舟。自隆慶開海以來，寧波雖無市舶之名，民間海商卻從未斷過出海之實。與其讓商船在暗處走私，不如開港設關，收稅於官。他還特別提到，浙東的絲綢、茶葉、瓷器，外洋的胡椒、香料、蘇木，皆可由寧波進出。若開港設關，一年所入，絕不下於月港。”
廣東巡撫則請開廣州，說：“粵海之利自古為天下最，珠三角的絲綢、鐵器、瓷器，外洋的胡椒、香料、蘇木，皆以廣州為天然集散之地。”
他還附了一份本地商情冊報，詳細列了廣州外海各島的商船往來狀況。
那冊報寫得很細，連哪處水道可泊大船，哪處海島可作避風港，哪處洋麵常有私商出沒，都標得清清楚楚。
戶部尚書張學顏把三份奏疏合在一起，算了一筆賬。
他算得很細，以月港四年的稅率和商船增長速度推算，泉州、寧波、廣州三港若開，每年可增稅銀至少百萬兩。
而且這是最保守的估計。
若三港都能達到月港的水平，甚至超過，那每年從海貿中抽取的稅銀，將比現在翻上數倍。
他把這筆賬寫成了折子，呈到內閣。
那折子裡用蠅頭小楷列了三張表：一表是月港四年稅銀遞增之數；一表是三港估算稅銀；一表是海軍水師擴充所需費用。
三張表並排放在一處，連隻看大略的人也能一眼看明白，開港之利遠大於弊。
內閣裡，申時行、許國、王錫爵、王家屏四人都看過了，一個個都動了心。
至少百萬兩稅銀，對於剛剛打完三大征、正需休養生息的朝廷來說，幾乎是一場及時雨。
三大征耗銀極巨，雖然東瀛的金銀補充了不少，但糧餉、賞賜、撫恤、修城、築路樣樣都要錢。
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朝廷上下都清楚，若無新的財源，往後幾年用度必然吃緊。
開海之利若真能如張學顏所算那般，那就是從天而降的一股活水。
申時行捧著折子看了半晌，對另外三人道：“東南開港，終究繞不開海防。月港四年之所以沒有出大亂子，靠的是水師巡海緝私。泉州、寧波、廣州三港一開，海麵驟然增大，水師那幾條船可不夠用。張學顏這折子裡也說了，要先擴水師，再增港務。這個前後，不能顛倒。”
許國頷首道：“元輔說得是。開港若無水師，便如開門不設門房，賊進來隻在早晚。”
王錫爵道：“水師要擴，商稅要增，可這些銀子也不能全充內帑。得定個章程，稅銀幾分入國庫，幾分養水師，幾分撥地方。不然，開港之利反成了新的糊塗賬。”
王家屏最後道：“還有一樁，開港之後，沿海州縣必然人貨彙聚，民情複雜。地方官若是不得力，反而會生出事端。用人之事，不可不早慮。”
四個人議論了半日，都覺得開港勢在必行，但章程必須先行。
申時行最後道：“此事當由陛下聖裁。你我把各自所慮寫成條陳，隨張學顏的折子一並呈上。記住，開海不是開關放水，是開渠引水。渠不成，水不流；閘不緊，水亂流。”
眾人稱是，各自散去。
與此同時，九邊巡邊禦史也發回了奏報：各鎮軍屯產出比上年增產近一成，商路暢通之後，邊糧運輸成本下降，邊軍的生活比戚繼光在時還要好些；遼東的幾個屯堡裡，還鄉士兵帶回來的銀子添置了耕牛和農具，秋播麵積比往年多了不少；薊鎮的軍戶們有的做起了短途買賣，把山裡的山貨往商路上送，日子也寬裕了。
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