「約法三章？」
劉備瞬間會意，欣然道：
「元啟，你莫非是想令為父仿效高祖，約法三章以收人心？」
作為劉氏子弟，從小學習老祖宗老邦的光輝事跡是必修課。
什麼手提赤霄劍，斬白蛇起義，什麼鴻門宴會項羽…
從小耳濡目染的劉備，一聽「約法三章」四個字，自然是秒懂兒子的用意。
「父親高見，兒正是此意！」
劉承照例先給情緒價值，爾後不緊不慢道：
「當年高祖入鹹陽，廢秦朝之酷法，與民約法三章，遂得三秦父老擁戴，人人願為高祖死戰，而開我大漢四百年基業。」
「父親的仁義之名，關東雖人儘皆知，然則在關中卻傳揚有限。」
「關中士民自董卓時起，便被西涼人禍亂已久，父親若能仿效高祖，約法三章傳檄三輔，則父親的仁義之名頃刻間便能遍傳關中，人心歸附也隻是旦昔間的事。」
「而父親做為一個外來人，唯有人心歸附，方能就地招兵買馬，迅速擴充我軍兵力。」
「單憑我們手中七千兵馬，就想要攻破長安，拿下偌大一個關中，顯然是不夠的。」
劉承便闡明了這第一件事的動機。
說白了，就是手頭這點兵馬不夠用，得趕緊擴軍。
馬騰，韓遂這幫地頭蛇，人家是關中人，在自己的地盤上招兵買馬，那是天經地義。
你一個突然冒出來的外來戶，你憑什麼讓這些關中人為你刀頭舔血？
這個時候，人心這個軟實力就派上用場了。
約法三章祭出來，就是要激活三秦父老對高祖的那份懷念感激，給他們腦子裡灌入這樣一個念頭：
這個劉玄德，他要學他老祖宗，用仁義把咱們關中人，從西涼那幫禽獸和曹操的苛政下解救出來。
那咱們還等啥，趕緊投奔劉玄德唄！
「元啟公子此策，當真乃神來之筆也！」
郝昭嘖嘖讚嘆，拱手道：
「關中父老苦西涼諸將久矣，那鍾繇都督關中後，為給曹操輸送糧草軍資，對關中百姓也壓榨極深。」
「明公這約法三章一出，便是向關中士民宣布，明公將仿效高祖，以仁德善待關中人，三秦父老看到了希望，焉能不紛湧來投？」
簡雍，糜竺等謀臣們，皆也點頭稱是，盛讚劉承此策。
「吾本就待民以寬，元啟此策，正合吾意。」
「好，就依元啟所說，速速將這約法三章，傳檄於三輔各縣。」
劉備也沒有過多權衡，痛痛快快的就拍了板。
「父親，兒所說這傳檄關中，不隻是這約法三章。」
劉承卻話鋒一轉，接著道：
「馬韓等西涼諸將，對袁曹的態度是兩不相幫，不允許他們在關中的軍事存在，威脅到涼州諸將的割據自立。」
「而天下人皆知父親曾為袁紹客卿，曾受袁紹所託，往汝南抄襲曹操側後。」
「那麼今日父親攻入關中，在馬韓等涼州諸將看來，便是受了袁紹之命。」
「一旦父親攻下長安，便代表著袁紹在關中腹地，擁有一支近萬人兵馬的軍事存在。」
「這無論如何是馬韓諸將不可能容忍的，那麼他們便有可能出兵，乾涉父親攻取長安。」
聽到這裡，劉備神色微微一凜，驀然意識到了其中危機。
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光馬騰麾下，就有近兩萬步騎，且其駐地槐裡，距離長安不過百餘裡。
真要如劉承所說，涼州諸將的敏感神經被刺激到，光馬騰出兵乾涉，就夠他喝一壺了。
「所以，父親要向關中諸將表明立場，讓他們知道父親並非是受袁紹之命而來！」
「父親手中可是握有天子衣帶詔的，這便是大義名份，此時不拿出來更待何時？」
劉承卻很快給出了對策，欣然道：
「父親在檄文中，除了約法三章之外，還當明言父親是奉衣帶詔，收復長安，迎奉天子，還於舊都。」
「如此，父親既與袁紹做了切割，打消了關中諸將的忌憚，又師出有名，令他們沒有理由乾涉父親攻取長安。」
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