寫在竹簡上，百姓看不懂，官吏隨便解釋，所以百姓不怕律，隻怕官。革律不一樣，每一句都是百姓聽得懂的話，每一條都是護著百姓的，百姓看得懂，知道怎麼用，所以信律，不怕官。這才是長治久安之道。”旁邊的鄧禹也感歎：“之前臣還覺得革律粗疏，現在看來，粗疏的是漢律，革律看似簡單，卻抓住了根本——民心。有了這律令，革軍的根基，比朕的河內還穩。”
傍晚的時候，陳衝蹲在田埂上，摸著剛抽穗的麥子，麥芒紮得他指腹發癢，風一吹，麥浪滾滾，發出沙沙的聲響，比任何讀書聲都好聽。遠處的鐵匠鋪裡，李鐵蛋還在打鐵，叮叮當當的，混著百姓的笑聲，還有小六子的媳婦喊大家喝粥的聲音，比任何鐘聲都踏實。他摸了摸懷裡的玉玨，又摸了摸懷裡那塊刻著“一體遵行”的石板，硬邦邦的，暖得很。他知道，這個政權從今天起，不再是靠武力維持的軍事化隊伍，而是靠律令治理的正規政權，這些刻在石板上的字，比刀槍更能護著百姓，比任何龍椅都穩。
王況站在他旁邊，手裡捧著最後一塊刻完的石板，風把他的短衫吹得鼓起來，他看著遠處的麥浪，忽然想起父親當年教他讀“民為邦本”，那時候覺得是空話，現在才明白，這四個字不是寫在竹簡上的，是刻在石板上的，是寫在每一個百姓的笑臉裡的。小六子扛著長矛過來，矛杆上的紅線頭晃得人眼暈，憨笑著說：“將軍，俺媳婦說，以後俺們巡邏，更有底氣了，誰敢違律，俺們就拿這石板給他看。”老周也走過來，卷刃的刀往地上一杵，罵罵咧咧的，但是臉上帶著笑：“老子以後再也不用天天罵人了，按規矩來，省心。”
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